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时间:2018-10-08
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1、行政法复习参考资料本文由御仙者贡献doc文档可能在WAP端浏览体验不佳。建议您优先选择TXT,或下载源文件到本机查看。行政法学期末复习要点、概念、基本内容1、行政法基本原则(合法性、合理性)行政法基本原则:一:合法性原则行政合法性原则概念:行政合法性原则是行政法治原则的核心内容。它是指行政权力的设立、行使、运用必须依据法律,符合法律要求,不能与法律相抵触。行政主体必须严格遵守行政法律规范,不得享有行政法规范以外的特权。违法行政行为依法应予以追究,违法行政主体应承担相应的法律责任。行政合法性原则包括实体合法和程序合法两方面的内容。内容:1.任何行政职权都必须基于法律的授予才能存在。任何行政主体都
2、不得自己设立行政权力,也不得超越自己的职权范围行事。2.任何行政职权的行使都应依据法律、遵守法律,不得与法律相抵触。不仅要遵守实体法规范,而且要遵守程序法规范。3.任何行政职权的授予和委托及其运用都必须具有法律依据,符合法律宗旨。根据行政合法性原则的要求,任何违法行政行为都必须予以追究,违法行政主体及其工作人员应承担相应的法律责任。二:合理性原则行政合理性原则概念:行政合理性原则指的是行政法律关系当事人的行为,特别是行政机关的行为,不仅要合法而且要合理,也就是行政机关的自由裁量行为要做到合情、合理、恰当和适度。行政合理性原则内容:①行政行为的动因应符合法律的立法目的。②行政行为应建立在正当考虑
3、的基础,有正当的动机。③行政行为的内容应合乎情理。④行政合理原则包含实施行政行政紧急行为,以实现社会稳定协调发展目标的要求。三:信赖保护原则①对于行政主体善意的行为应给予保护②行政相对人应给予协助③行政行为对行政相对人造成损害的,应给予赔偿④信赖政府,给予协助⑤行政相对人因政府行为而获得的利益应予以保护⑥行政相对人恶意从行政主体获得收益行为⑦行政法应对行政相对人揭露等行为给予保护四:正当程序原则①公开原则②公正原则③参与原则④效率原则行政法:行政法是调整在公共行政的组织、活动、程序、监督和救济等方面所产生各种社会关系的法律规范的总称。行政法的内容:行政实体法、行政程序法、行政救济法2、行政立法
4、(概念、基本内容、立法基本观点、表现)概念:行政立法是指行政主体根据法定权限依法定程序制定和发布行政法规和行政规章的活动。基本内容:①行政机关和公务人员的法律规范;②行政机关管理国家事务的法律规范;③对行政机关的活动进行监督的法律规范。④不同等级的国家行政机关的行政立法的效力等级不同。立法内容特点:主要表现在执行宪法和法律,规范行政管理事务。3、行政处罚和行政强制的区别、一:行为特征:行政处罚(特征:对财产的最终处分)行政强制(临时性限制)二:条件:行政处罚是行政相对人行政违法行政强制是与行为违法与否无必然联系三:法律结果:行政强制不是一种最终的行政行为行政处罚是最终完成状态4、国家行政赔偿(
5、概念、分类)概念:行政赔偿是指行政机关及其工作人员违法行使行政职权,侵犯公民,法人和其他组织的合法权益造成损害的,由国家承担赔偿责任的赔偿。分类:①国家队行政主体在行政活动中侵犯人身权、财产权的行为予以赔偿②行政活动如果侵犯人身自由权、生命权和健康权的,国家予以赔偿③行政违法行为给相对人的财产权造成实际损失的,国家承担赔偿责任5、行政行为(概念、分类)概念:国家行政机关依法施行行政管理,直接或间接产生法律效果的行为。分类:①以行政行为的方式划分:抽象与具体②以行政行为的作用对象:内部和外部③依实施行政行为所形成法律关系不同:行政立法、执法、司法④行政行为性质不同:实体、程序⑤依权利来源:职权、
6、授权、委托⑥行政行为参与意见表示当事人数目多少:单方、双方、多方6、行政合同概念:行政合同指行政机关为实现行政管理目标、行使行政职权,与相对人经协商一致而达成的协议,也称行政契约。特征:①当事方必须有一方式行政机关②双方地位不平等③目的是为了实施国家行政管理④行政合同建立在双方的意思表示一致基础上⑤行政机关具有行政优先权⑥法律上的救济手段不同权利:(一)行政主体的权利①对合同执行的监督指挥权②单方解除权③单方变更权④制裁权(二)行政相对人的权利①报酬取得权②损害赔偿请求权③不可预见困难补偿权④不可预见情况补偿权⑤额外费用补偿请求权⑥特权行为补偿权7、行政授权和行政委托的关系①概念不同;②法律依
7、据;③法律效果(一)共同点:①都是非政府组织,是国家机关以外的社会组织;②都有管理公共事务的职能(二)区别点:①法定依据行政授权必须有明确的法律、法规或者规章的依据,如果没有法定依据的,视为行政委托;行政委托不强调有明确的法定依据,只要不违背法律精神和目的即可。②法定方式行政授权的方式有两大类:一是直接授权;二是间接授权,即法律、法规规定某行政机关可以根据需要或者法律、法规规定的条件,将某个特定的
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