关于保证制度落实不断提升执行力的若干意见

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1、附件2深宝发〔2008〕2号中共深圳市宝安区委深圳市宝安区人民政府关于保证制度落实不断提升执行力的若干意见（2008年1月3日）为确保制度落实，形成用制度管权、管事、管人的长效机制，规范工作行为，让负责任、守规矩成为每一个人的自觉行为，不断提高服务群众、服务企业和内部管理水平，提升执行力，促进工作落实，提出以下意见。一、加强对制度的学习宣传，强化制度意识1、领导率先示范。各级各单位领导班子成员特别是主要领导要带头学习制度，带头遵守制度，带头执行制度，做落实制度的表率，形成“用制度管人，按制度办事”的良好习

2、惯。2、加强制度学习。ofwork,relationships,needandpossibility,putqualityfirst."Improvestructure",referspartycarefully".IsamustadheretotheindividualabsorptionTheprincipleofthedevelopmentofamatureone,andstrictlyperformintheadmissionprocedure,topreventthePartymember3各单

3、位要定期组织工作人员学习相关法律法规、规章制度，熟悉制度条文，领会制度的精神实质，掌握制度执行的各种要求、标准和尺度，并通过考试等形式检验和巩固学习成果。3、推进制度公开。凡不涉及保密要求的制度都应公开。各单位要向管理和服务对象公布办事依据、条件、所需材料、流程、时限、监督举报方式，以及与所办事项有前后置关系的部门等，公布的方式可以是发放通俗易懂的宣传手册，也可在网站、公告栏、服务窗口张贴流程图等。4、抓好制度宣传。宣传部门要协调新闻媒体对制度建设的典型做法、典型事例和典型单位及时进行宣传报道，营造按制度

4、办事的舆论氛围。二、坚持统筹规划与查漏补缺相结合，不断完善制度5、形成制度更新机制。各单位应指定专门机构对制度进行规划管理，系统配套地设计制度，健全制度修订的启动程序，定期组织力量开展制度的“立、改、废、留”工作，并对新修订的制度进行评估、论证、审查。6、健全制度改进机制。各单位要重点从受到批评最强烈、出现问题最多、群众最不满意的地方着手，及时查找制度上的漏洞，哪个环节有缺陷就完善那个环节的制度，哪个方面出现问题就改进那个方面的制度。7、建立制度检讨机制。凡是发生社会管理、社会治安、安全生产、食品卫生、医

5、疗卫生、消防安全、交通安全、重大项目、国有资产管理、廉政建设等方面的重大事故或重大责任事件的，负有管理责任和监督责任的单位必须在事发30天内就管理制度是否完善、监督环节是否缺漏、行政措施是否适当、责任机制是否健全等向区委区政府作出书面说明。8、完善制度执行反馈机制。ofwork,relationships,needandpossibility,putqualityfirst."Improvestructure",referspartycarefully".Isamustadheretotheindivid

6、ualabsorptionTheprincipleofthedevelopmentofamatureone,andstrictlyperformintheadmissionprocedure,topreventthePartymember3各单位要设立制度执行联络员，负责收集本单位制度执行过程中发现的问题以及管理和服务对象的建议，及时向制度制定和执行部门反映。三、加大监督检查力度，增强制度的刚性9、加强专门机关监督。充分发挥人大、政协等机关的监督作用，通过视察、评议和议案、提案等形式，组织区党代表、人大代

7、表和政协委员对各单位制度执行情况进行监督。纪检监察机关应加强对各单位制度建设和落实情况的监督检查，对违规行为要主动查处。10、强化主管部门监督。组织、人事、发改、财政、审计、建设等部门要在带头落实自身制度的同时，认真履行行业主管职责，严格把好业务监督关，积极推动各单位执行有关制度，及时发现和纠正各种违规行为。11、落实群众监督。要探索具体的途径和方法，充分保障群众对制度建设和落实情况的知情权、参与权、表达权和监督权。同时，要正确引导、充分发挥新闻媒体的监督作用。12、引入“第三方”监督。通过政府采购、公开

8、招标的方式选择实力强、信誉好、独立、合法的社会咨询评估机构，结合绩效评估，每年对各单位的制度建设和执行情况进行定性定量评估，并公布结果。此项工作经费，纳入区政府年度经费预算。13、抓住监督重点。区委区政府领导及纪检监察、组织人事部门要通过重大事项重大问题请示报告、诫勉谈话、述职述廉、工作巡查、专项检查等渠道，加强对单位领导班子特别是一把手以及权力比较集中的部门和部位、关键环节的监督检查，确保议事决策、人财物管理、行政审批、行政