招投标阶段的工程估价.ppt

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1、招投标阶段的工程估价10.1工程项目招投标概述1.招投标的基本原则公开原则公平原则公正原则诚实信用原则独立原则接受行政监督原则2.招投标管理的法律依据《中华人民共和国招标投标法》3.工程项目招标范围大型基础设施、公用事业等关系社会公共利益、公众安全的项目全部或者部分使用国有资金投资或者国家融资的项目使用国际组织或者外国政府贷款、援助资金的项目4.工程项目招标应具备的备件按照国家规定履行审批手续的招标项目，应当先履行审批手续招标人应当有进行招标项目的相应资金或者资金来源已经落实，并在招标文件中如实载明11.1.1招标投标的概念和性质（一）招标投标的含义建设工程招标是指招标人在发包

2、建设项目之前，公开招标或邀请投标人，根据招标人的意图和要求提出报价，择日当场开标，以便从中择优选定得标人的一种经济活动。建设工程投标是工程招标的对称概念，指具有合法资格和能力的投标人根据招标条件，经过初步研究和估算，在指定期限内填写标书，提出报价，并等候开标，决定能否中标的经济活动。11.1.1招标投标的概念和性质（二）招标投标的性质我国法学界一般认为，建设工程招标是要约邀请，而投标是要约，中标通知书是承诺。（值得思考）11.1.2建设项目招标的范围、种类与方式（一）建设项目强制招标的范围1.《招标投标法》的规定我国《招标投标法》指出，凡在中华人民共和国境内进行下列工程建设项目

3、包括项目的勘察、设计、施工、监理以及与工程建设有关的重要设备、材料等的采购，必须进行招标：（1）大型基础设施、公用事业等关系社会公共利益、公共安全的项目；（2）全部或者部分使用国有资金投资或国家融资的项目；（3）使用国际组织或者外国政府贷款、援助资金的项目。11.1.2建设项目招标的范围、种类与方式2.《工程建设项目招标范围和规模标准规定》中的规定原国家计委对《招标投标法》中工程建设项目招标范围和规模标准又做出了具体规定（2000年5月1日），主要有：（1）关系社会公共利益、公众安全的基础设施项目（2）关系社会公共利益、公众安全的公用事业项目（3）使用国有资金投资项目（4）国家

4、融资项目（5）使用国际组织或者外国政府资金的项目11.1.2建设项目招标的范围、种类与方式（6）以上第（1）条至第（5）条规定范围内的各类工程建设项目，包括项目的勘察、设计、施工、监理以及与工程建设有关的重要设备、材料等的采购，达到下列标准之一的，必须进行招标：1)施工单项合同估算价在200万元人民币以上的；2)重要设备、材料等货物的采购，单项合同估算价在100万元人民币以上的；3)勘察、设计、监理等服务的采购，单项合同估算价在50万元人民币以上的；4)单项合同估算价低于第1）、2）、3）项规定的标准，但项目总投资额在3000万元人民币以上的。11.1.2建设项目招标的范围、种

5、类与方式（二）建设工程招标的种类1.建设工程项目总承包招标2.建设工程勘察招标3.建设工程设计招标4.建设工程施工招标5.建设工程监理招标6.建设工程材料设备招标11.1.2建设项目招标的范围、种类与方式（三）建设工程招标方式1.公开招标指招标人通过报刊、广播或电视等公共传播媒介介绍、发布招标公告或信息而进行招标。它是一种无限制的竞争方式。2.邀请投标指招标人以投标邀请书的方式邀请特定的法人或者其他组织投标。招标人采用邀请招标方式的，应当向三个以上具备承担招标项目的能力、资信良好的特定的法人或者其他组织发出投标邀请书。11.1.3建设项目招标程序（一）招标活动的准备工作1.确定

6、招标方式2.标段的划分（二）招标公告和投标邀请书的编制与发布（三）资格审查（四）编制和发售招标文件（五）勘察现场与召开投标预备会（六）投标（七）开标、评标和定标11.2施工招投标11.2.1招标标底的编制与审查11.2.2工程投标程序11.2.3开标、评标、定标11.2.1招标标底的编制与审查（一）标底的概念标底是指招标人根据招标项目的具体情况，编制的完成招标项目所需的全部费用，是根据国家规定的计价依据和计价办法计算出来的工程造价，是招标人对建设工程的期望价格。《招标投标法》没有明确规定招标是否必须设置标底价格，招标人可根据工程的实际情况自己决定是否需要编制标底。如设标底，标底

7、的主要作用是：（1）标底价格是招标人控制建设工程投资，确定工程合同价格的参考依据。（2）标底价格是衡量、评审投标人投标报价是否合理的尺度和依据。11.2.1招标标底的编制与审查（二）标底价格的编制方法《建筑工程施工发包与承包计价管理办法》（建设部第107号令）第五条中规定，施工图预算、招标标底、投标报价由成本、利润和税金构成。我国目前建设工程施工招标标底的编制，主要采用定额计价和工程量清单计价来编制。1.以定额计价法编制标底定额计价法编制标底的方法与概预算的编制方法基本相同2.工程量清单计价