食品药品监管总局办公厅有关印发2013年

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1、食品药品监管总局办公厅关于印发2013年第四季度食品国家监督抽检工作规范和实施细则的通知食药监办食监一〔2013〕105号各省、自治区、直辖市食品药品监督管理局，各有关检验机构：　　为进一步增强食品国家监督抽检工作的科学性、权威性、有效性和统一性，指导、协调和规范食品国家监督抽检工作，国家食品药品监管总局组织有关专家研究制定了《食品国家监督抽检工作规范（试行）》和《食品国家监督抽检实施细则》。现印发你们，请在食品国家监督抽检工作中认真落实。如有意见或建议，请及时反馈总局食品安全监管一司。　　联系人：曲传勇、关彦明　　电　话：010-88331071

2、、63600353　　传　真：010-63600353　　附件：1.食品国家监督抽检工作规范（试行）　　　　　2.食品国家监督抽检实施细则　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　国家食品药品监督管理总局办公厅　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　2013年10月30日　　（公开属性：依申请公开）-59-附件1食品国家监督抽检工作规范（试行）为保障食品、保健食品、食品添加剂（以下统称为食品）监督抽检工作科学、公正，特制定本工作规范。1制定抽检计划1.1国家食品药品监督管理总局（以下简称国家食品药品监管总局）根据《中华人民共和

3、国食品安全法》、《中华人民共和国产品质量法》等法律、法规，结合国内食品质量安全监管的需要，组织制定食品国家监督抽检年度计划（以下简称抽检年度计划）。1.2抽检年度计划应规定抽检的食品类别、抽检频次、抽检样品数量、抽检食品的牵头机构（单位）、抽样环节（如生产企业、流通企业等）、抽检覆盖范围、工作要求及其他相关内容。各省、自治区、直辖市食品药品监督管理部门（以下简称省级食品药品监管部门）负责选定抽检企业名单，名单中企业数量一般为拟抽检批次数的120％～150%。抽检企业应兼顾大、中、小型规模的企业，使之具有行业代表性。抽检覆盖范围不是全部生产企业的，可

4、按比例或安排在产业集中区进行抽检。1.3国家食品药品监管总局根据食品企业的分布、变化情况以及经费、检测能力等客观因素，科学合理确定抽检的食品类别、检验项目、抽检区域、样品数量和抽检频次等。1.4抽检年度计划应明确对承担食品国家监督抽检（以下简称监督抽检）工作抽样任务的单位（以下简称抽样单位）及其人员的要求，以及承担监督抽检工作中检验任务的食品检验机构（以下简称-59-承检机构）及其人员要求。1.5抽检年度计划应经专家组进行技术评审，并报国家食品药品监管总局领导批准后实施。1.6抽检年度计划可由若干个具体食品类别的年度抽检计划组成并单独实施。1.7国

5、家食品药品监管总局可根据实际工作情况，对抽检年度计划内容进行调整，调整的情况应经国家食品药品监管总局领导批准后实施。1.8国家食品药品监管总局可指定符合条件的食品检验机构作为牵头单位，根据抽检年度计划制定《××食品国家监督抽检实施细则》（以下简称实施细则），并承担相关工作；其他承检机构应予以配合。实施细则应包括抽检食品的主要标准名称、检验项目、检验方法、判定原则等内容。对同一检测项目有多种检验方法时，应结合实际，考虑采用实施细则中统一规定的方法。1.9其他监督抽检工作开展期间，承检机构的资质认定和授权不在有效期内的，不得承担监督抽检的检验任务。2抽

6、样前的准备2.1抽样前培训抽样单位应对参与抽样工作的抽样人员进行培训，组织学习与监督抽检工作相关的法律法规和部门规章、相关的食品标准，以及实施细则，并做好相关培训记录。抽样单位由组织监督抽检的省级食品药品监管部门指定，可以是食品药品监管部门的执法监管人员，也可以是具有法定检验资质的食品检验机构（以下简称检验机构）的有关人员。-59-2.2抽样人员的确定监督抽检工作实施抽检分离，抽样人员与检验人员不得为同一人。开展抽样工作前，各抽样单位应确定抽样人员名单及其分组、分工，将《食品国家监督抽检抽样人员名单上报表》（附1）报省级食品药品监管部门，由省级食品

7、药品监管部门汇总后报食品国家监督抽检工作秘书处（以下简称秘书处）。2.3承检机构的确定承检机构一般应为具有食品安全检验法定资质且经授权和认可的国家级食品检验中心（名单及联系方式见附2，由省级食品药品监管部门自行选择）。开展抽检工作前，各省级食品药品监管部门应将《食品国家监督抽检承检机构上报表》（附3）、各承检机构的检验资质（CMAF、CAL、CNAS等证书）复印件报秘书处。3抽样3.1抽样工作应采取突击抽样方式，不得预先通知企业。抽样人员不得少于2名，抽样时应着装整齐。3.2抽样前应向被抽检企业出示《食品药品监管总局办公厅关于开展2013年第四季度

8、食品国家监督抽检工作的通知》（食药监办食监一〔2013〕95号）及注明抽检内容的《食品国家监督抽检通知书》（附4）和抽样人