测绘法律法规--曲伟刚

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1、注册测绘师资格考试测绘法律法规内容辅导提纲2010.3.前言结合基本要求，理清相互关系掌握学习要点，力求以点带面关于基本要求《注册测绘师资格考试大纲》中有关测绘法律法规考试的基本要求共18项。资质资格管理3项（1、2、4）涉外测绘管理1项（3）测绘市场管理1项（5）测绘基准和标准管理3项（6、7、16）测绘成果质量管理1项（8）测绘成果管理4项（9、10、11、12）界线与权属测绘管理3项（13、14、15）地图管理1项（17）测量标志管理1项（18）涉及法律、法规及规章法律11部（经全国人大常

2、委会审议通过，以国家主席令公布）1、测绘法2、行政许可法3、招标投标法4、反不正当竞争法5、合同法6、标准化法7、计量法8、保守国家秘密法9、物权法10、土地管理法11、城市房地产管理法行政法规4个（经国务院常务会议审议通过，以国务院令公布）1、测绘成果管理条例2、测量标志保护条例3、地图编制出版管理条例4、行政区域界线管理条例部门规章20个（国务院部、委令或法律法规授权国家测绘局公布）1、测绘资质管理规定2、测绘资质分级标准3、注册测绘师制度暂行规定（人事部、国家测绘局）4、外国的组织或者个人

3、来华测绘管理暂行办法5、测绘作业证管理规定6、测绘收费管理规定7、建立相对独立的平面坐标系统管理办法8、测绘标准化工作管理办法9、测绘计量管理暂行办法10、测绘质量监督管理办法11、测绘生产质量管理规定12、关于汇交测绘成果目录和副本的实施办法13、测绘科学技术档案管理规定14、国家涉密基础测绘成果资料提供使用审批程序规定（试行）15、测绘工作国家秘密范围（国家保密局、国家测绘局）16、国家基础地理信息数据使用许可管理规定17、基础测绘成果提供使用管理暂行办法18、重要地理信息数据审核公布管理规

4、定19、房产测绘管理办法（建设部、国家测绘局）20、地图审核管理规定关于法律规范法律法规体系：宪法、法律、行政法规、地方性法规、规章、规范性文件。法律效力层级：宪法--法律--行政法规--地方性法规--规章--规范性文件。立法（审议）机关：全国人大常委会、国务院、省人大常委会、国务院部委（省级政府）、省级政府部门（较大的市政府）。关于法律法规体例特征立法目的适用范围（调整对象）法律主体（职责分工）实施程序条款内容兜底条款(其他情形)日期规定(施行日、工作日)处罚界限法律救济（行政复议法、行政诉讼

5、法）法律责任名词解释关于行政许可法（要点）立法目的：规范行政许可的设定和实施，保护公民和其他组织合法权益，维护公共利益和社会秩序，保障和监督行政机关有效实施行政管理。行政许可：行政机关根据公民、法人或其他组织申请，依法审查，准予其从事特定活动的行为。许可设定：应遵循公开、公平、公正原则。行政许可的规定和结果：应当公布和公开（涉密除外）。许可设定的听证，公民、法人或其他组织建议意见。许可实施：便民、高效原则。法律救济：公民、法人或其他组织对实施行政许可，享有陈述、申辩权，有权依法申请复议、诉讼或要

6、求赔偿。取得的行政许可受法律保护，行政机关不得擅自改变已生效的行政许可。设定原则：涉及国家安全、公共安全、生命安全等特定活动，特定行业的市场准入，提供公共服务的行业、职业的资质资格，关系公共安全、生命财产安全的产品需要按照技术标准规范审定等事项可以设定许可。设定权限：法律、行政法规（尚未制定法律的）、国务院决定（必要时）、地方性法规（法律法规未制定的）、省政府规章（法律法规、地方性法规未制定的，可设立临时许可，满一年的，应制定地方性法规）。行政法规、规章只得对上位法许可作出具体规定，不得增设许可

7、。规范性文件不得设定许可。设定许可应规定实施机关、条件、程序、期限。许可实施：许可由具有许可权的的行政机关在其法定职权范围内实施。可以委托其他机关实施，但负责监督，承担责任。受委托机关不得再委托。实施程序：申请、受理、审查、决定、颁发证书。许可期限：20日内作出许可决定，经批准可延长10日。需要检验、鉴定和评审的，不计算在内。作出许可决定后10日内颁发证书。关于测绘法律法规考试基本要求内容一、根据测绘法中有关测绘资质管理的规定、行政许可法有关规定，以及《测绘资质管理规定》、《测绘资质分级标准》，

8、确认从事测绘活动单位的测绘资质证书的合法性和所从事测绘活动的合法性，确认从事测绘活动的单位有关测绘资质管理义务的履行情况，并分析界定有关法律责任。1、相关规定《测绘法》第二十二条、第二十三条、第二十七条，《测绘资质管理规定和分级标准》。2、要点（1）国家对从事测绘活动的单位实行测绘资质管理制度。（2）从事测绘活动的单位应具备相应条件，依法取得相应等级的测绘资质证书，方可从事测绘活动。（3）测绘单位应在资质等级许可的业务范围内从事测绘活动。（4）测绘行政主管部门按职责分工依法制定资质管理规定、分级