【天津现行社会保险政策介绍】

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1、天津现行社会保险政策介绍天津市社会保险基金管理中心蔡若莙2011-03-25天津现行社会保险政策介绍提纲我国社会保险制度框架及《社会保险法》导读1我市现行社会保险政策简介2第一部分我国社会保险制度框架及《社会保险法》导读我国社会保障体系社会救助社会保险社会福利社会优抚适应社会主义市场经济基本要求我国社会保险制度框架我国社会保险体系适应社会主义市场经济基本要求养老保险医疗保险工伤保险生育保险失业保险我社会保险制度的发展养老保险与医疗保险的补充完善城镇职工养老保险城乡居民养老保险城镇职工医疗保险城乡居民医疗保险养老保险医疗保险《社会保险法》立法背景党中央高度重视社会保

2、障体系建设，将社会保障作为以改善民生为重点的重要内容社会保险制度改革和建设取得了丰富的成功经验，为社会保险立法提供了实践基础社会保险体系建设和制度改革还存在一些问题，需要通过立法加以规范体系有缺失，制度强制力不够社会保险制度分割，缺乏衔接社会保险筹资渠道偏窄，难以满足社会保险制度持续发展的需要制度运行机制不健全，管理服务能力有待提高《社会保险法》起草和审议过程根据第八届全国人大常委会的立法规划和要求，原劳动部从1993年开始起草《社会保险法（草案）》，并于1995年将《社会保险法（草案）》报国务院。1998年后，根据第九届全国人大常委会的立法规划和要求，原劳动部第二次组织起

3、草《社会保险法（草案）》，并于2001年再次将《社会保险法（草案）》报国务院。根据第十届全国人大常委会的立法规划和要求，原劳动部和社会保障部第三次组织起草了《社会保险法（草案）》，并于2006年报国务院。2007年11月，国务院常务会议讨论通过了《社会保险法（草案）》，提请全国人大常委会审议。全国人大常委会分别于2007年12月、2008年12月、2009年12月和2010年10月，对草案进行了四次审议，并于2008年12月28日至2009年2月15日向社会公开征求了意见。2010年10月28日，第十一届全国人大常委会第十七次会议对《社会保险法（草案）》进行了表决，通过了这

4、部法律。国家主席胡锦涛签署第35号主席令予以公布，自2011年7月1日起施行。《社会保险法》的立法原则贯彻落实党中央的重大决策精神以入为本，着眼于使广大人民群众共享改革发展成果公平与效率相结合，权利与义务相适应确立框架，循序推进《社会保险法》的主要内容《社会保险法》共12章98条总则，共9条，规定了社会保险法的立法宗旨、我国社会保险的项目、社会保险制度的基本方针和原则、参加社会保险的用人单位和个人的基本权利和义务、各级政府在社会保险事业中的职责、社会保险行政管理部门和经办机构的职责、工会组织在社会保险中的作用等第二章至第六章对基本养老保险、基本医疗保险、工伤保险、失业保险和

5、生育保险分别单独成章，对每项保险的覆盖范围、制度模式、资金来源、享受待遇的条件等作了规定第七章社会保险费征缴，共7条，规定了社会保险登记制度、社会保险费申报缴纳制度、社会保险费的征收机构及其职责、社会保险费的强制征缴措施第八章社会保险基金，共8条，规定了社会保险基金的构成、管理使用原则、统筹层次、基金预算，确定了县级以上人民政府对社会保险基金进行补贴的职责《社会保险法》的主要内容第九章社会保险经办，共4条，规定了社会保险经办机构体系的设立原则、基本职责等第十章社会保险监督，共8条，规定了各级人民代表大会对本法实施和社会保险基金管理情况的监督职责，各级人民政府社会保险行政部门

6、、财政部门、审计机关在社会保险基金管理中的监督职责，并专门对社会保险监督委员会的设立、组成、职责等作了规定第十一章法律责任，共11条，对用人单位、社会保险经办机构及其工作人员、行政部门及其工作人员、社会保险服务提供者及其工作人员、参加社会保险的个人等社会保险的参与者，违反本法规定所应承担的法律责任作出了详细规定第十二章附则，共4条，着重强调进城务工的农村居民应当依照本法规定参加社会保险，并要求将被征地农民按国务院规定纳入相应的社会保险制度，尤其是规定在中国境内就业的外国人也应当参照本法参加社会保险，最后规定本法自2011年7月1日起施行《社会保险法》的主要内容确立了我国社会

7、保险体系的基本框架明确了我国各项社会保险制度的覆盖范围规定了我国社会保险制度的主要筹资渠道，加强了社会保险费征缴的强制性规定了各项社会保险的待遇项目和享受条件确立了社会保险关系转移接续制度规定了违反《社会保险法》所应承担的法律责任规定了社会保险基金管理制度明确了社会保险经办机构的设立及其职责确立了社会保险监督制度第二部分我市现行社会保险政策简介我市社会保险经办模式简介“五险合一”经办模式形成养老保险1986-11医疗保险2001-11工伤保险2004-1生育保险2005-9失业保险征收2005-10我市社会保险经