奉化市化工行业污染整治提升方案

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1、奉化市化工行业污染整治提升方案　　为推进我市化工行业产业结构升级，提升行业环保水平，全面改善我市环境质量，进一步推进现代化生态城市建设，根据国家有关法律法规和产业政策、省政府《关于十二五时期重污染高耗能行业深化整治促进提升的指导意见》和宁波市政府《宁波市“十二五”期间重污染行业深化整治促进提升工作实施方案》等文件精神和相关法律法规要求，结合我市实际，制订本方案。　　一、指导思想　　坚持以科学发展观为指导，以促进产业升级，改善生态环境质量为目标，坚持以人为本、环保优先、安全发展的理念，按照“削减总量、淘汰落后、疏堵结合、长效管理”的原则，综合利用法律、经济、科技和行政等手段，倒逼化工行业转型升级

2、，提高区域化工行业生产工艺和装备技术水平及污染防治能力，切实解决群众关注的行业性污染问题；优化全市化工行业产业布局，提高环境安全保障水平，促进化工行业科学发展。　　二、整治目标　　（一）总体目标　　到2015年，全市化工行业部分区域环境安全隐患较大、“低、小、散”明显、恶臭污染扰民等突出问题基本得以解决，化工行业产业结构和区域布局得到明显优化，行业集约化、清洁生产和污染防治水平明显提升，主要污染物及VOCs排放总量有效降低，主要化工区域大气环境质量得到明显改善，化工行业呈现健康、规范和持续发展态势。　　（二）具体目标　　1．2012年底前，完成化工企业基本情况排查，制定《奉化市化工行业污染整治

3、提升方案实施方案》。按照“淘汰一批、规范一批、提升一批”原则，对所有企业进行梳理，逐家明确整治提升要求和整治进度，各项任务要落实责任部门和具体责任人员。　　2．2013年底前，所有拟原地保留的企业完成整治并通过验收。　　3．2014年底前，列入搬迁的企业基本实现搬迁入园区整合发展。　　4．2015年6月底前，保留化工企业主要污染物排放量在2010年基础上下降15%以上。我市在完成对全部企业验收后，通过宁波市级区域总体验收。　　三、整治提升主要措施和内容　　（一）清理不合法企业和落后产能　　在2013年6月底前，区域内不具备环保及产业政策规定的落后产能等的化工企业一律停产整治，在2013年9月底

4、前补办环评等手续或进行整改，到期无法取得相关批复或整改不到位的一律关闭。　　（二）严格环境准入　　原则上不再新上化工项目。新建(含搬迁)化工项目必须进入化工聚集区，改扩建项目选址必须符合城市总体规划、土地利用总体规划、产业布局规划、生态环境功能区划和环境功能区划。新、改、扩建项目需新增COD和氨氮排放总量的替代比不低于1:1.5，其中染料、颜料和农药原药生产企业原则上应自身平衡或同行业替代总量指标，新建化工企业投资额不得低于5000万元（不含土地费用、不得分期投入，新领域精细化学品和生物医药等研发型、创新型企业除外），且需通过环保、安全和节能等评估。　　化工聚集区（工业功能区）必须落实基础设施

5、建设和项目布局要求，统筹考虑集中供热、集中处置危险废物、建设物料输送主管廊等环境基础设施。　　（三）整治提升要求　　对列入整治提升的化工企业，必须达到行业准入标准和满足节能、环保、安全等规定的条件。　　1．工艺装备要求　　（1）工艺装备总体要求。工艺和装备水平均应符合国家和省现已出台的产业准入指导意见，达到行业清洁生产标准二级以上要求，并符合《浙江省化工行业生产管理规范》(浙经信医化〔2011〕759号)；生产过程中涉及磺化、硝化、氯化、重氮化、氧化、加氢、过氧化、氟化、氨化、裂解及高压等反应的，必须设置自动控制及安全控制系统，达到《关于推行化工生产过程自动化安全控制系统的指导意见》（浙安监管

6、危化〔2008〕200号）的要求。　　（2）规范液体物料储存。原则上淘汰桶装，宜储存于配备呼吸阀、防雷、防静电和降温设施的储罐中。液体化学品宜采用浮顶储罐贮存或设置氮封、呼吸阀，装卸应采用装有平衡管的封闭装卸系统。逐步推广对具有恶臭、毒性危害大的浮顶罐废气收集处置工作。　　（3）提升介质传输工艺。设备之间输送介质应采用气相平衡管技术，涉及危险化学品的介质输送宜采用氮气保护措施。一般应采用密闭机械泵和管道输送液态物料，因特殊原因使用压缩空气、真空压吸等方式输送易燃及有毒、有害化工物料的，应对输送排气进行统一收集、处理。鼓励间歇生产企业安装氮封自动控制系统。　　（4）采用先进输送设备。优先采用设有

7、冷却装置的水环泵、液环泵、无油立式机械真空泵等密闭性较好的真空设备，除非因特殊工艺原因原则上淘汰水冲泵，真空尾气宜冷凝回收物料，鼓励泵前、泵后安装缓冲罐并设置冷凝装置。　　（5）改进化学反应工艺。鼓励反应釜宜采用底部给料或使用浸入管给料，顶部添加液体宜采用导管贴壁给料，投料和出料均应设密封装置或设置密闭区域，不能实现密闭的应采用负压排气并收集至尾气处理系统处理。使用剧毒物品的区域，设备布置应相对独