镇江人口老龄化及发展趋势研究

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1、镇江人口老龄化及发展趋势研究（镇江市民政局课题组）人口老龄化作为当今世界普遍面临的共同问题，已经对欧洲等发达国家长期运行的社会福利和保障制度构成了挑战。作为发展中国家，我们社会保障制度还不完善，社会保障体系还不健全，综合国力还不够强，面临更加严峻的挑战。1986年，镇江60岁以上人口比重达10.28%，以超前全国14年的水平率先达到国际公认的人口老龄化地区标准。经过近三十年的发展，如今老龄化问题更为突出地摆在人们面前。一、人口老龄化现状第六次全国人口普查表明，截止2010年11月1日，镇江总人口为311.43万人，

2、60岁以上老年人口49.36万人，占总人口15.85%。14岁以下少儿人口32.86万人，占总人口比重10.55%。与“四普”“四普”“五普”“六普”分别指1990年、2000年和2010年开展的第四、五、六次全国人口普查。和“五普”相比，老年人文中“老年人”数据除明确年龄界定以外，均指60岁及以上人群。“六普”全市户籍人口为269.81万，老年人口占户籍人口18.3%。口比重进一步上升，少儿人口比重进一步下降，老少比老少比指65岁以上人口与0～14岁人口之比。进一步上升，人口年龄中位数指将全体人口按年龄从小到大的

3、顺序排列，把人口分隔成两个相等部分的那个年龄值。进一步提高，老年人口已经超过少儿人口，各项指标大大超过人口老龄化的国际标准（表1）。表1：1990～2010年镇江人口老龄化发展情况指标国际标准1990年2000年2010年老年人口比重（%）60岁以上人口≥1010.4812.2615.8565岁以上人口≥76.758.7410.1214岁以下少儿人口比重（%）≤3020.5416.6810.55老少比（%）≥3032.8652.42100.46人口年龄中位数（岁）≥30293540.51、老年人口增速提高自2000

4、年以来，镇江总人口增加26.94万人除特别注明外，文中数据截止2010年11月1日。,增长9.47%，年均增长0.91%；而老年人口却新增14.47万人，18增长41.5%，年均增长率达3.53%，相比前十年（1990-2000年，下同）多增加6.87万人，老年人口年均增长率提高1.04个百分点，占总人口的比重提高3.59个百分点（表2、表3）。表2：三次人口普查镇江老年人口变化情况（单位：人,%）年份总人口60岁以上人口65岁以上口80岁以上人口数量比重数量比重数量比重高龄率1990年26042072728401

5、0.481758036.75192140.747.042000年284485634883512.262487338.74330411.169.472010年311426749356515.8531505310.12613981.9712.44表3：2010年镇江总人口及老年人口增长情况总人口60岁及以上65岁及以上80岁及以上净增人口数（人）2694201447307360728357增长幅度(%)9.4741.4829.5985.82年均增长率(%)0.913.532.636.392000年增长率(%)0.882

6、.493.535.572、人口年龄结构老化加剧近20年，镇江人口峰值已经从20-24岁年龄组发展到40-44岁年龄组（图1）。2010年镇江39岁以下人口仅15~24岁人口比重略超过2000年，其余均少于2000年，尤其是14岁以下人口比重大幅下降，而40岁以上人口普遍超过2000年。其中，5～9岁和10～14岁两个年龄段人口分别下降了2.3和3.48个百分点；40～44岁、55～59岁和60～64岁三个年龄段人口比重分别上升了3.66、3.1和2.21个百分点（图2）。从“四普”开始，镇江14岁以下少儿人口比重从

7、20.54%、16.68%下降至10.55%，下降9.99个百分点；60岁以上人口比重从10.48%、12.26%提高到15.58%，上升5.1个百分点18（图3），60岁和65岁以上人口比重均超过14岁以下人口；老少比从32.86%、52.42%升至100.46%；人口年龄中位数从29岁、35岁提高到40.5岁，提高11.5岁（表1）。3、老年人口高龄化明显从三次人口普查看，2010年本市高龄老人高龄老人指80周岁以上人口，高龄化率是80岁以上人口占老年人口比重。总数达6.14万人，10年增加2.84万人，比前十

8、年多增加1.45万人，增长85.8%，年均增长6.39%，明显高于3.53%的老年人整体增速，比前十年提高0.82个百分点（表3）。高龄化率达12.44%,比10年前提高2.97个百分点（图5）。老年人口死亡率从42.9‰、38.9‰，到31.8‰,共下降11.1个千分点。其中,高龄老人死亡率从151.1‰、134.0‰，下降至114.9‰，共降36.2个千