建设我国行政文化途径初探

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1、建设我国行政文化途径初探　　　党在十七届六中全会上提出大力发展中国特色社会主义文化的理念，而我国现代行政文化作为中国特色与社会主义互相融合共同产生的一种亚文化也应受到足够的关注。不同的社会文化背景，不同的行政活动培育出不同的行政文化，行政文化反过来又会对政府机关工作人员的行政观念、行政行为甚至行政体制产生正面或者反面的影响。加强现代行政文化建设，对于推进政府职能转变，加强廉政建设，调动公务员积极性，提高行政效率，提升政府形象等方面具有非常重要的意义。我国具有悠久的文明史，有着丰富的行政与管理的思想，但我国传统的行政文化在展现其光辉面的同时也存在着诸多缺陷

2、。建设有中国特色的行政文化需要从观念文化、规范文化、行为文化、物态文化等方面入手。　　关键词　行政文化　特色　观念文化　途径　　：D630　　　　　　：A　　作为社会文化重要组成部分的行政文化是一种多层次、复合的文化，它是在社会文化的基础上，在具体的行政活动中形成的，不同的社会文化背景、不同的行政活动培育出不同的行政文化。它是不断被塑造同时也是不断自我重塑的一个过程。鉴于此，本文试图从行政文化构成及其特点，我国传统文化对现在的影响以及加强建设现代中国特色社会主义行政文化途径等方面加以简要阐述。　　一、行政文化简述　　行政文化是行政机关及其公务员在行政管理

3、活动中逐渐培育、生成的行政观念、行为模式、制度规范以及物质形态要素的总和，它是社会文化在行政体系中表现出来的一种独特的文化形式。主要由行政物态文化、行政行为文化、行政制度文化、行政观念文化等几个方面的基本要素构成。　　要建设我国行政文化，除了构成之外，必须要将其特点加以简析。行政文化同其他文化形态一样，具有特定的社会性、民族性、时代性和历史继承性。但相对于其他文化形态，又具有自己的特征。　　1、鲜明政治性。行政文化是社会文化在行政活动中表现出来的一种独特的政治文化形式，它总是与一定的政治制度和政治体系相适应，代表着一定阶级、阶层和社会集团的观点和意向，反

4、映着他们的利益要求，具有鲜明的阶级性和强烈的集团意识色彩。　　2、相对强制性。在现实社会中，行政文化一方面于观念、信仰与习惯，另一方面也于国家和政府制定的有关行政活动的法律、政策、条例、制度、规定之中。而这些都具有法律效力和行政效力。另外行政文化在实现方式上。除了主要通过行为评价外，还要通过法律、法规的方式强制推行。　　3、社会示范性。行政文化的主体是行政人员。他们是公共权力的行使者，对社会价值具有再分配作用，在整个社会体系中处于领导、组织、控制、协调的地位。由于行政职业的特殊性，使得行政文化不仅对行政人员的行为和内心世界具有影响作用，而且也会向整个社会

5、扩散、辐射，进而影响整个社会的文化特性。　　二、传统文化与现代行政文化　　由于受传统文化以及其他复杂因素的影响。我国传统行政文化对于现代行政文化在很大层面具有相当大的裨益，在中国古代的漫长岁月中，无数圣贤之士将高沽的行为和深邃的智慧留传给后人。传统是不能被消解的，它只可以转化。中国的优秀传统文化应该内化为现代公务员的精神，而由于人是文化的重要载体和创造文化的源泉，所以传统文化内化并不断转化成的现代公务员精神课题填充到现在行政文化当中作为很好的精神内核。　　不过随着时代的变革，改革开放的深入以及世界一体化趋势的加速，传统文化在行政文化塑造中存在的积弊也日益

6、显现，主要表现为：（1）重个人修养轻制度安排。儒家思想对我国传统文化的形成有着直接而重大的影响。修身齐家，治国平天下”以及“内圣外王”等思想，把治国平天下与个人的道德修养密切联系起来，使传统文化具有强烈的道德倾向。穷则独善其身，达则兼善天下”的行为模式对国人的价值观念产生了巨大的影响。但遗憾的是中国古代典籍少有谈及正规制度的安排。（2）重人治而轻法治。中国封建社会社会的基本特点是以小农经济为基础，外靠以专制王权为核心的行政力量，内靠以血缘关系为纽带的宗法关系来维持。人治提倡圣君贤人、道德教化；人治主张因人而异、任人唯亲；人治推崇个人权威、专制体制，夸大了

7、当权者个人的作用，把当权者个人置于法律之上，这就为个人随心所欲，以言代法开了方便之　　　党在十七届六中全会上提出大力发展中国特色社会主义文化的理念，而我国现代行政文化作为中国特色与社会主义互相融合共同产生的一种亚文化也应受到足够的关注。不同的社会文化背景，不同的行政活动培育出不同的行政文化，行政文化反过来又会对政府机关工作人员的行政观念、行政行为甚至行政体制产生正面或者反面的影响。加强现代行政文化建设，对于推进政府职能转变，加强廉政建设，调动公务员积极性，提高行政效率，提升政府形象等方面具有非常重要的意义。我国具有悠久的文明史，有着丰富的行政与管理的思想

8、，但我国传统的行政文化在展现其光辉面的同时也存在着诸多缺陷。建设有中国特色的行政