开都河源头暨巴音布鲁克草原生态保护条例

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1、开都河源头暨巴音布鲁克草原生态保护条例开都河源头暨巴音布鲁克草原生态保护条例（2006年2月17日巴音郭楞蒙古自治州第十一届人民代表大会第四次会议通过2006年9月29日新疆维吾尔自治区第十届人民代表大会常务委员会第二十六次会议批准2006年10月30日巴音郭楞蒙古自治州人民代表大会常务委员会公告公布自2006年12月1日起施行）第一条为了依法保护、建设和合理利用巴音布鲁克草原，防止草原生态退化，改善开都河源头的生态环境，促进经济和社会可持续发展，根据有关法律、法规，结合巴音郭楞蒙古自治州（以下简称自治州）实际，制定本条例。第二条本条例

2、所称巴音布鲁克草原是指自治州和静县巴音布鲁克区所辖行政区域内的天然草原和人工草地（包括开都河源头）。凡在开都河源头及巴音布鲁克草原从事草原生态保护、开发、利用的单位和个人都必须遵守相关法律、法规和本条例。第三条自治州人民政府应当将草原的保护、建设、利用纳入国民经济和社会发展计划，对开都河源头及巴音布鲁克草原实行科学规划、全面保护、重点建设、合理利用的方针。第四条自治州人民政府应当对开都河源头及巴音布鲁克草原进行综合治理，采取草畜平衡、生态移民、水土保持等措施，逐步提高和恢复草原涵养水源、保持水土、防风固沙、调节气候的生态功能。第五条开都

3、河源头及巴音布鲁克草原进行经济建设和资源开发应当评估评价，实行谁开发谁保护、谁受益谁补偿、谁污染谁治理、谁破坏谁恢复的制度，使生态效益、经济效益和社会效益相互协调。第六条开都河源头及巴音布鲁克草原的水资源开发、利用、保护和管理，应当坚持经济发展与草原生态保护相结合的原则，协调好生产、生活和生态环境用水。第七条自治州人民政府草原行政主管部门负责开都河源头及巴音布鲁克草原的草原行政管理工作。具体工作由自治州、和静县草原监理机构负责。第八条草原监理机构履行以下职责：（一）宣传贯彻执行《草原法》、《草原防火条例》等法律、法规，依法查处草原违法案

4、件；（二）参与草场有偿承包、草原权属争议的调解，办理调剂使用草原的相关事宜；（三）协同有关部门按规定办理征（占）用草原的具体事项和在草原上开矿、采石、采金、挖药材、挖砂、取土、勘探、筑路、工程建设等审批事项；（四）负责核定草原载畜量，监督检查草畜平衡、禁牧、休牧、轮牧工作；（五）负责草原野生药用（经济）植物的管理；（六）负责草原防火工作；（七）负责征收草原使用费、补偿费、资源费、牧民安置补助费和各种破坏草原的罚没款；（八）办理其他应由草原监理机构负责的事项。第九条水利、国土资源、环保、林业、交通、气象、旅游、公安、民政、工商、税务、建设

5、等部门应当按照各自职责，配合草原行政主管部门做好草原保护和综合治理工作。第十条自治州县级以上人民政府应当通过气象卫星遥感、测雨雷达监测技术对巴音布鲁克草原降雨、降雪和积雪情况进行长期、连续的实时监测，对草原旱情严重的地区要适时、适地实施人工影响天气增雨、增雪作业。第十一条和静县人民政府可依法将巴音布鲁克草原中属于国家所有的草原确定给全民所有制单位、集体经济组织使用。确定给全民所有制单位或者集体经济组织使用的草原，按国家有关规定办理。承包草原必须签订承包合同书，明确发包方、承包方的权利、义务，草原承包期限为三十年至五十年。第十二条登记确认

6、的草原使用权和承包经营权受法律保护，任何单位和个人不得侵犯。严禁买卖或者以其他形式非法转让草原。已确权发证的草原不得再发放其他确权证书。第十三条个人之间、个人与单位之间、单位之间的草原使用权发生争议时，由当事人本着互谅互让、有利于团结和发展生产的原则协商解决；协商不成的，依照有关规定，由自治州各级人民政府处理。当事人对处理决定不服的，可以依法向人民法院起诉。在草原权属争议解决之前，任何一方不得改变草原现状。任何一方不得以任何借口占用草原，不得破坏草原及其附属配套设施，不得拆除、移动草原上固有的边界标记。第十四条国家、集体和个人需征（占）

7、用草原时，按以下规定办理：（一）需征（占）用草原或者进行开发建设的国家、集体、个人，须按规定编制环境影响报告书和开发建设项目水土保持方案，并按照规定程序报有关部门审查；（二）征（占）用草原，应按照征（占）用有关规定补偿。同时，必须在草原征（占）用前一次性支付草原补偿费、牧民安置补助费。征用人工草地、围栏草场，应补偿建设人工草地、围栏草场的全部投资。（三）对被征（占）用草原上与群众生活、生产有关的水源、渠道、道路、桥梁和草原建设设施，征（占）用草原的单位或者个人应予以保护，不得毁坏。如有毁坏或者阻断，应限期修复或者新建相应的设施；（四）征

8、（占）用草原，应在批准的范围内进行，临时占用草原的，作业完毕后，由用地单位或者个人做好表层土壤回填，恢复植被；第十五条自治州人民政府对巴音布鲁克草原实行草畜平衡、禁牧、休牧、轮牧制度，同时负责巴音布鲁克草原