苏州高标准农田建设规划

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1、苏州市高标准农田建设规划（2015-2020年）（草案）苏州市发展和改革委员会二〇一五年八月42目录前言1第一章规划背景2一、基本情况2二、主要成就和经验5三、有利条件和制约因素9四、推进高标准农田建设的必要性12第二章指导思想、基本原则和目标任务14一、指导思想14二、基本原则14三、规划年限和目标任务16第三章建设标准和内容17一、建设标准17二、建设内容18第四章区域分布与建设任务23一、分区建设重点23二、建设任务27第五章投资估算与资金筹措31一、投资估算31二、资金筹措3142第六章效益分析33一、社会效益33二、经济效益

2、33三、生态效益34第七章环境影响分析35一、对区域水资源平衡的影响分析35二、对防治水土流失的影响分析35三、农业投入品对环境的影响分析36第八章保障措施37一、加强组织领导，落实部门责任37二、建立协调机制，强化绩效考核37三、加强规划指导，做好衔接协调38四、加大投入力度，推进资金整合39五、严格项目管理，精心组织实施40六、注重机制创新，加强示范引导40七、加强建后管护，发挥持久效益4242前言加强高标准农田建设，是提高粮食综合生产能力、确保国家粮食安全的重大举措。我市高度重视高标准农田建设，坚持以旱涝保收、高产稳产、节水高效

3、为重点，以实施新增千亿斤粮食产能规划田间工程建设项目、农业综合开发项目、土地综合整治项目以及灌区节水灌溉项目等为抓手，全面推进高标准农田建设。2013年10月，国务院审定通过《全国高标准农田建设总体规划》。2014年6月，国家发布《高标准农田建设通则》，对高标准农田建设提出新的要求。2014年省发展和改革委员会组织省国土资源厅、水利厅、农业委员会和农业资源开发局等部门在认真调研的基础上，对2010年编制的《江苏省高标准农田建设规划（2010-2020年）》进行了修订，编制形成《江苏省高标准农田建设总体规划（2014-2020年）》。按

4、照省政府对省总体规划的批复和市政府要求，市发展改革委组织编制《苏州市高标准农田建设规划（2015-2020年）》。规划到2020年全市建成高标准农田175.6万亩，更好地改善全市农田基础生产条件，为率先基本实现农业现代化奠定坚实基础。42第一章规划背景一、基本情况苏州市位于长江三角洲中部，地理位置在在北纬30度47分至32度零2分，东经119度55分至121度20分之间，北枕长江，西傍太湖，东与上海相邻，南与浙江省嘉兴、湖州两市相连，西北与无锡接壤。苏州地处中国沿海经济开放区与长江经济发展带交汇处，有着独特的区位优势。境内京沪高速铁路

5、、沪宁铁路、沪宁和沿江高速公路贯穿东西，京杭大运河和苏嘉高速公路连接南北，位于长江下游南岸的苏州港是国家一类口岸。全市地势平坦、水网密布，历史文化悠久、旅游资源丰富，江南水乡之名闻名遐迩，古典园林之美冠绝中西，是全国著名的国家级历史文化名城。（一）土地资源苏州全市总面积8488.4平方公里，占全省面积的8.27%，其中平原面积约4656平方公里，占总面积的54.8%；丘陵面积为225平方公里，占总面积的2.7%；水域面积为3609.4平方公里，占总面积的42.5%。土地面积中，张家港市772.4平方公里、常熟市1094.0平方公里、太

6、仓市620.0平方公里、昆山市864.9平方公里、吴江区1092.9平方公里。苏州地处太湖为中心的浅碟形平原的底部，地貌以平原为主，全市地势低平，一般高程为海拔3.5～5米。西部为低山丘陵与山间洼地相间，低山丘陵由构造剥蚀形成，标高多在100～200米之间，其中，穹窿山高341.7米，南阳山高42338.2米，西山岛缥缈峰高336.6米，为区内制高点，其相对高差可达300米左右。该区段附近有灵岩山海拔标高182米、天平山201米、狮子山114.5米，均由花岗岩组成，岩性为火山喷发岩。山间洼地由冲洪积与冲湖积物组成。东部地区则为广阔的冲

7、潮积平原，地势低洼，最低点低洼地在海拔2米以下。多湖群、河塘分布，系典型的水网化平原。土地资源以平原低洼地为主，资源自然性好，土层大都为淤泥质土和粘土、及沙壤土，土层深厚、土地肥沃，适宜耕种，素有“江南鱼米之乡”之美誉。（二）气候资源苏州属亚热带季风性湿润气候，四季分明，气候温和，雨量充沛。苏州多年平均气温为16.5℃，月平均气温以7、8月份为最高，分别为28.5℃和28℃，1、2月份为最低，仅为3.9℃和5.7℃。无霜期平均长达233天。常年平均日照时数为1786.9小时。多年平均降雨量为1140.9毫米，平均雨日数125.3天，5

8、~9月为降水多发月份，初夏的梅雨季和盛夏秋初的台风季降雨量集中，年际降雨量变化较大，汛期易造成洪涝渍害。（三）水资源42苏州市境内由西向东南地势略有倾斜，平原广阔，水源充沛，山丘点缀。苏州市地处江南水网区，其水系属长江流