厦门高标准农田建设规划

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1、厦门市高标准农田建设规划（2016～2020年）二○一八年三月厦门市高标准农田建设规划（2016～2020年）目录前言1第一章规划背景2一、耕地现状2二、高标准农田建设情况及主要成效2三、高标准农田建设存在的主要问题3四、大力推进高标准农田建设的必要性5第二章指导思想、基本原则与目标6一、指导思想6二、基本原则6三、总体目标8第三章建设任务9第四章动态监管和验收评定10一、统一上图入库，实现信息共享10二、严格建设监管，提高建设质量11三、规范竣工验收，评定耕地质量11四、加强后续管护，保证工程效益12第五章资金筹措和效益分析14一、资金筹措14二、效益分析14－II－厦门市高标准农田

2、建设规划（2016～2020年）第六章保障措施17一、组织保障17二、资金保障17三、管理保障18四、制度保障18五、技术保障19－II－厦门市高标准农田建设规划（2016～2020年）前言加强高标准农田建设，是提高粮食综合生产能力、确保国家粮食安全的重大举措。我市高度重视高标准农田建设，坚持以旱涝保收、高产稳产、节水高效为重点，以实施现代农业建设、土地综合整治和农田水利建设等项目工程为抓手，全面推进高标准农田建设。根据《全国高标准农田建设总体规划（2011～2020年）》、《高标准农田建设通则》（GB/T30600-2014）、《福建省土地整治规划（2011～2020年）》及《福建省

3、高标准农田建设规划》（2016～2020年）等有关规定，编制《厦门市高标准农田建设规划（2016～2020年）》（以下简称《规划》）。《规划》总结“十二五”以来厦门市各类高标准农田建设成效，梳理项目建设过程中存在问题和不足，明确“十三五”期间高标准农田建设的指导思想、总体目标、建设内容、建设任务、资金筹措渠道，提出加强工程建设监管和后续管护以及保障规划顺利实施的政策措施。《规划》是厦门市“十三五”期间开展高标准农田建设工作的基本依据。规划期限为2016～2020年，规划基准年为2015年，规划水平年为2020年。－19－厦门市高标准农田建设规划（2016～2020年）第一章规划背景一、

4、耕地现状根据土地利用现状年度变更调查数据统计，2015年厦门市耕地总面积29.05万亩，其中水田面积15.38万亩、水浇地面积11.37万亩、旱地面积2.3万亩，分别占全市耕地面积的52.94％、39.14％和7.92％。地域分布上，全市耕地主要位于同安区、翔安区，面积分别为12.86万亩、11.86万亩；其次集美区、海沧区，面积分别为3.11万亩、1.16万亩；岛内耕地仅0.06万亩。耕地质量上，根据耕地质量等别评定与年度更新成果，全市高等地（5～8等）共22.87万亩、占全市耕地的78.70％，中等地（9～12等）共6.18万亩，占全市耕地的21.3％，耕地质量较高。人均耕地上，2

5、015年底厦门市户籍人口总数211.15万人，全市人均耕地面积0.14亩，远低全省人均耕地0.52亩。2015年，全市粮食播种面积稳定在10.03万亩，其中谷物播种面积5.28万亩，谷物产量1.91万吨；薯类播种面积4.46万亩，产量1.69万吨；豆类播种面积0.29万亩，豆类产量506吨。二、高标准农田建设情况及主要成效通过各区、各相关部门的共同努力，积极推进－19－厦门市高标准农田建设规划（2016～2020年）农田水利、农业综合开发、土地综合整治等项目实施，综合运用工程、生物和技术措施，完善田间配套工程，加强灌排设施保障，农业的土地产出率得到不同程度的改善，全市高标准农田建设取得

6、了一定成效。根据“十二五”高标准基本农田建设情况综合成效评估数据统计，全市平整土地共666亩，新建、修建灌排渠（管）道70公里，新建农用桥2座，新增机井、塘堰等水源工程87座，新增水闸7座，新增泵站12座，新改建田间道路16.54公里，田间路硬化工程量1.885公里，新改建生产道路61.188公里，生产路硬化工程量3.4公里，新增输电线路1公顷。通过高标准农田建设，一方面增加有效耕地面积，新增耕地面积350.71亩，新增耕地率1.54％；一方面提高耕地质量，耕地质量提升约1等，新增粮食产能106吨；另一方面农业生产条件和农田生态环境得到改善，国土部门建设项目田间道路通达度达90％以上，

7、新增农田防护面积172亩。工程的建设使得项目区田、水、路、渠、林得到综合治理，农业综合生产能力有所提高。三、高标准农田建设存在的主要问题全市农田建设虽然取得了一定的成效，但从整体来看，全市农田建设还处在较低水平整治阶段，与发展现代化农业的要求还有一定的差距。农田建设主要存在以下问题：（一）农田基础设施依然薄弱－19－厦门市高标准农田建设规划（2016～2020年）全市现有灌溉面积中灌排设施配套差、标准低、效益衰减等问题比较突出，部分农田水利工程