岱山县推进重点项目建设实践与思考

岱山县推进重点项目建设实践与思考

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2、绕重点项目年度建设目标,积极应对全球金融危机,努力破解土地、资金等要素制约,不断创新工作举措,重点项目建设取得新进展。全年共安排重点建设项目45个,1-11月已累计完成投资50.30亿元,已完成全年投资计划的126%,其中已建成项目6个,在建项目33个,着手前期工作项目6个,有力推动了全县经济社会的快速发展。一、基本做法(一)抓项目前期。一是在项目规划上,根据县域总体规划要求,做好重大项目的前期规划和包装工作,精心编制重大建设项目储备库,形成规划一批、建设一批、储备一批的良性循环机制。二是在项目安排上,由县重点办会同财政

3、局等有关部门提出年度重点工程建设项目和投资计划安排方案,广泛征求各方面意见后,由县长办公会议专题研究项目安排,并报县人大会议审议通过后组织实施。三是在项目报批上,建立重点建设项目审批绿色通道,县级职能部门协调服务、联审联批,切实提高办事效率,为重点项目建设创造宽松环境。(二)抓政策处理。一是推行征地拆迁属地包干负责制,项目所在地乡镇做到主要领导亲自抓,分管领导具体抓,制定工作方案,拟订时间期限,及时解决各种困难和问题。二是加强政策处理攻坚活动,抽调基层干部组成工作组派驻乡镇,帮助和指导开展征地、拆迁、安置等工作。三是按“

4、工作推进在一线、决策落实在一线、问题解决在一线”的原则展开各项工作,加快征拆工作进度,优化项目建设环境。(三)抓项目进度。一是加快预备项目各项前期工作,确保一批预备项目尽早开工建设。二是加强在建项目的跟踪管理,对部分进度较慢项目进行调研,分析成因,提出措施,促使项目按时建成投产,尽快形成生产能力。三是部门主动服务,协助解决项目建设中所涉及的供电、供水、道路等资源配置问题。四是经常开展在建工程质量和安全检查,消除安全事故隐患,有效防止工程质量问题发生。(四)抓要素破解。一是积极做好盐田废转报批工作,努力拓宽建设用地空间,积

5、极争取上级用地指标支持。二是用足用活现有政策,根据国债和专项资金申报要求,精心包装政府投资重大项目,积极向上争取上级资金支持,同时加强项目资金管理,提高投资效益。三是搭建融资平台,畅通政府、企业与金融部门联系沟通的渠道,切实解决项目和企业贷款难的问题。四是积极推进基础设施特许经营权招标、开发性金融合作等融资方式,多渠道筹集重点项目建设资金。 (五)抓制度建设。一是建立县领导联系制,重大项目由县级领导挂牌联系,督促部门搞好服务,帮助解决实际问题。二是建立重大项目协调制,对全县重大项目进行协调,提出项目推进办法和措施。三是建

6、立重点建设项目行事历制,根据当年度重点建设项目计划,编制下达全年及月度项目实施计划。四是建立奖励和目标责任考核制,对项目责任单位进行考核评比。二、主要成效(一)工业项目强势劲头不减。今年重点工业项目共计13只,1-11月份完成投资38.4亿元,占县重点项目投资76.3﹪,确保了全社会固定资产投资稳步增长。岱美公司环保型EPP项目建成投产,长涂仙草潭修造船项目北区基建工程基本结束,江南山船舶基地、东邦修造船基地项目建设进展顺利。秦晋、金海湾船舶升级项目历经一年多的前期工作,秦晋完成项目核准,金海湾船舶升级项目上报国家发改委

7、核准,惠生海洋工程项目征地拆迁基本完成,为今后重点项目建设提供后续力量。(二)渔农村基础设施建设进展良好。进一步加大对渔农村基础设施的投入力度。今年县财政配套600万元用于岱山本岛至长涂岛饮水工程建设,极大改善了大小长涂岛居民饮水条件,有力支持了小长涂岛仙草潭船舶业建设,并为今后大长涂岛项目引进开发打下基础。枫树水库建成并投入使用,衢山污水处理进入施工图设计阶段。(三)社会事业项目健康发展。县人民医院住院大楼按时开工,完成投资1400万元,主楼三层完工。新区实验学校及周边道路设施配套工程建设完成,有力支撑了新区建设。加快

8、了“小岛迁、大岛建”实施步伐,鼠浪岛整体策划和规划基本完成,移民搬迁工作和征地工作正在加快推进,为下步项目开发奠定基础。(四)交通、电力、通信建设成效显著。高亭车客渡码头、江南岛大桥及接线工程、环岛北线公路等工程相继完工,岱山至舟山疏港公路等项目前期进展顺利。衢山岛、长涂岛35KV变电所建成投用,110KV岱山变-衢

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