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1、2011-2012第二学期《现代企业制度概论》课程期末论文评阅表学号099114262班级经济092姓名李艳论文题目政治经济学及其赋税原理论文评分依据评分标准得分论点20正确、有新意、有创见正确、有一定新意基本正确错误较明显完全错误论据20充分、资料翔实、真实可靠较充分翔实一般较少空乏无力论证20论证严谨、思路清晰、逻辑性强、有较强说服力,引文准确论证较严谨、思路较清晰、符合逻辑、有一定说服力,引文准确思路较清晰、引文较恰当有一定的说服力紊乱、自相矛盾、大段抄袭他人文章结构20结构严谨、逻辑严密、层次清晰结构合理、符
2、合逻辑、层次分明结构基本合理、层次比较清楚、文理通顺有不合理部分,逻辑性不强结构混乱、文不对题、或有抄袭现象规范化20格式完全符合规范,字数在5000以上格式比较规范,字数在3000以上格式基本符合规范,但有个别地方不合规,字数在2500以上格式规范性尚可,但不足之处较多,字数在2000以上格式不规范或字数严重不足总分备注:以上评分标准仅供参考。教师签名:论我国独立董事制度存在的问题及对策经济092李艳099114262【摘要】:我国自引入独立董事制度以来,虽取得了一定成效,但存在的问题也不容忽视。本文通过对独立董事
3、制度实施以来存在问题的分析,较为详细地阐述了一些本土化构建,诸如完善独立董事的选任机制、建立完善的薪酬激励制度与约束机制、营造诚信的外部环境、建立独立董事行业自律体系、理顺监事会和董事会的关系,以使独立董事制度发挥其真正的效用。【关键词】:独立董事制度问题对策一、独立董事制度的起源及概念独立董事的概念源自于英美公司法理论中的外部董事和非执行董事,是指不在公司担任除董事外的其他职务并与所受聘公司及其主要股东不存在可能妨碍其进行独立客观判断关系的董事。也就是说,独立董事是除了他们的董事身份和在董事会中的角色之外,既不能是
4、公司的雇员及其亲属,也不能是公司的供货商、经销商、资金提供者,或是为公司提供法律、会计、审计、管理咨询等服务机构的职员或代表。独立董事不单独代表出资人、管理层、股东大会、董事会任何一方的利益,因此会从企业自身出发,顾全大局,改变董事会决策一家之言的局面,并最终给所有股东带来利益。二、我国引入独立董事制度的积极作用我国上市公司引进独立董事制度是完善公司治理结构的一种制度创新。通过独立董事制度的确立来解决企业法人治理结构、中小投资者保护等问题。独立董事发挥的积极作用体现在以下几个方面:1、独立董事制度可以提高上市公司专业
5、化运作水平独立董事能利用其专业知识和经验为公司发展提供建设性的建议,为董事会的决策提供参考意见,从而有利于公司提高决策水平,提高经营绩效。2、有利于检查和评判独立董事在评价CEO和高级管理人员的绩效时能发挥积极的作用。独立董事相对于内部董事容易坚持客观的评价标准,并易于组织实施一个清晰的形式化的评价程序,从而避免内部董事“自己为自己打分”,以最大限度地谋求股东利益。3、独立董事制度可以制衡控股股东,监督经营者在董事会设立独立董事,有助于保持董事会的独立性,限制大股东的权利,维护所有股东利益,增加股东价值。三、目前我国
6、独立董事制度在运作中存在的问题(一)独立董事缺乏独立性我国独立董事难以独立,首要原因在于独立董事的产生机制使其难以独立。独立董事人数比例不合理,不能建立履行其特殊职能的专门机构。经济上的依附地位使其难以独立。(二)独立董事与监事会职权范围混淆问题监事会与独立董事的职权的混淆主要体现在两方面,其一,二者相互行驶监督职责。我国是采用二元制的公司治理模式,就是在股东大会下设立董事会和监事会,并由董事会和监事会分别行使决策权和监督权,对董事的监督是通过监事会来进行。但《上市公司治理准则》第53、59条把监督权同时赋予了董事会
7、和监事会,这种情况造成的矛盾与生俱来。其二,监事的职能与独董的职能相重叠。《指导意见》规定:“为了充分发挥独立董事的作用,独立董事除应当具有《公司法》和其他相关法律法规赋予董事的职权外,上市公司还应当赋予独立董事六项特别职权。根据《公司法》的规定,监事会监督的主要特点是:非决策过程中事后的、经常性的外部监督。而《指导意见》的规定,独立董事监督的主要是决策过程中事前的、非经常性的内部监督。对比监事会的职能和独立董事的职能,他们在制度上是有冲突的,独立董事的监督权更为主动,而且基本上包括了监事会的职权,这样的话就导致了独
8、立董事生来就是与监事会是“冤家”的关系。(三)激励和高效运作压力的缺失公司发给独立董事薪酬,在一般人看来是比较客观的,但是独立董事本人看来,其实不值一提。而且很多董事不持有公司股份或者持有极少量的股份,他们所拿到的报酬基本上都与公司的业绩没有多大关系,即使风险项目成功了,对于独立董事来说也没有多大的金钱利益,俗话说“无利不起早”,但是在项目失败
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