行政事业单位资产管理问题浅析

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1、行政事业单位资产管理问题浅析：行政事业单位资产是国有资产的重要组成部分，在加强公共管理控制、履行政府职能及推动经济建设等方面起到重要作用。但如果使用管理不当，则会造成国有资产流失，给国家带来损失。因此，采取有效措施加强行政事业单位国有资产管理具有重要的现实意义。本文分析了国有资产管理现状，并提出国有资产管理改进建议，以充分提高国有资产使用效率。　　关键词：行政事业单位国有资产管理　　资产是行政事业单位占有或者使用的、能以货币计量的经济资源，是行政事业单位开展业务活动，实现自身目标不可缺少的物质保障，主要包

2、括流动资产、固定资产、无形资产和对外投资四个方面。　　一、行政事业单位资产管理原则　　事业单位国有资产实行国家统一所有，政府分级监管，单位占有、使用的管理体制，为了科学管理和有效运用资产，准确及时地掌握各项资产的增减及结存情况，行政事业单位应当对各项资产进行分类核算，以反映和监督各类资产的变化，并在资产负债表中分项目进行披露。事业单位国有资产管理活动，应当坚持资产管理与预算管理相结合的原则，推行实物费用定额制度，促进事业单位资产整合与共享共用，实现资产管理和预算管理的紧密统一；坚持所有权和使用权相分离的原

3、则；坚持资产管理与财务管理、实物管理与价值管理相结合的原则。　　二、行政事业单位资产管理存在的问题　　近年来，行政事业单位资产管理工作取得了很大成就，但仍有不少问题有待解决：　　（一）资产管理基础薄弱　　部分行政事业单位编制人数少，因此未设置专业资产管理岗位，而由其他人员兼任，由于该人员未经专业培训，很可能因对资产管理不熟悉或因不是本职工作而忽视资产管理。不健全的管理制度造成对资产监管力度不够，从而使管理工作难以真正落实。　　（二）资产价值管理与实物管理脱节　　目前，行政事业单位资产管理制度仍欠严谨，价值

4、管理和实物管理相脱节，资产管理人员业务不熟、职责不清。部分单位购置或向外调拨资产后未到财务部门办理相应手续，导致资产流失、闲置、重复购置现象普遍存在。且因为人手不够或其他原因，长期不进行资产清查，部分行政事业单位国有资产账面原值与现值存在很大差距，账外资产大量存在。　　（三）资产使用效率低下　　由于目前行政事业单位购置资产基本通过政府采购，从项目资金中直接支出，部分单位为了多争取资金无论该设备是否使用往往多报预算，导致单位在添置该设备时，没有进行认真分析，在购进后将设备闲置，造成资产浪费。部分单位求全、求

5、新，大量购置利用率低下的新设备，淘汰性能良好的旧设备。还有部分单位不及时对资产进行保养、检修、维护，导致许多资产破坏性使用，降低了使用寿命，造成了资产的过度占用和浪费，形成了资金紧张困难与低效使用同在的现象。　　（四）对国有资产管理的重要性认识不足，管理意识淡薄　　部分单位忽视对非经营性资产的管理。思想上的轻视导致这部分资产在利用和管理上出现漏洞。财政部门、国有资产管理部门对行政事业单位拨款的使用和资产的利用效率又缺乏有效的监督和考核，导致部分资产长期闲置，甚至浪费和流失。　　三、行政事业单位完善国有资产

6、管理的对策建议　　（一）建立建全行政事业单位资产管理制度　　各部门、各单位领导要提高认识，将国有资产管理作为重要工作内容，将制度、规定落到实处，确保国有资产的安全、完整。制定符合本单位实际情况的国有资产管理规章制度，明确资产管理各部门的职责和工作目标，建立国有资产使用管理问责制，明确相关人员对资产使用与保管的具体职责，做到协调配合、层层负责、各司其职、责任到人；形成资产购置、使用、管理、处置等一套制度，并将具体管理措施细化到各个环节中，配备专业资产管理人员，由财务部门统一建账、资产部门统一管理。　　（二）

7、建立资产管理统一平台　　将单位所有资产引入统一平台，使资产管理部门与财务部门有效衔接，并定期盘查，做到账实相符。健全资产购置制度，采购前应做好预算，并将购置财产的详细目录仪表一并报送财政部门，凭财政部门的批准文件进行购置，改进领用、交接、交还制度。完善报废、报损、出售申报制度，国有资产需要报损、报废、出售时，由使用单位负责填制相应的：行政事业单位资产是国有资产的重要组成部分，在加强公共管理控制、履行政府职能及推动经济建设等方面起到重要作用。但如果使用管理不当，则会造成国有资产流失，给国家带来损失。因此，采

8、取有效措施加强行政事业单位国有资产管理具有重要的现实意义。本文分析了国有资产管理现状，并提出国有资产管理改进建议，以充分提高国有资产使用效率。　　关键词：行政事业单位国有资产管理　　资产是行政事业单位占有或者使用的、能以货币计量的经济资源，是行政事业单位开展业务活动，实现自身目标不可缺少的物质保障，主要包括流动资产、固定资产、无形资产和对外投资四个方面。　　一、行政事业单位资产管理原则　　事业单位国有资产实行国家统一所有，政府