行政事业单位固定资产管理浅析

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1、行政事业单位固定资产管理浅析1行政事业单位固定资产管理的必要性及重要性分析　　结合实际来看，加强对行政事业单位固定资产的有效管理，对于全面发挥各项固定资产的基本效能，保证我国行政任务以及事业规划得以有效完成和实现，使国有资产的安全性和完整性在使用的过程中得到切实保护等，都发挥着举足轻重的作用。可以说，在我国现代化发展进程中，加强行政事业单位固定资产管理既必要、又重要。　　首先，我国针对财政性支出而实施的监管及效益评价是新的历史条件下财政部门的重要工作内容，该评价工作主要是针对行政事业单位资产的管理与监管对象，因此，加强行政事业单位固定资产管理是我国财政支出绩效评价体系构建的客观性需求。　

2、　其次，当前我国部分行政事业单位对于固定资产的管理存在“重购置、轻管理”的问题，片面认为固定资产是国家资产，只要自己没占用，是否损坏、是否丢失都与自己无关，基于这种管理观念的影响，加强行政事业单位固定资产管理成为我国进一步转变固定资产管理观念的基本要求。　　另外，在现有的经济环境中，固定资产管理水平的提升可以强化对资产预算、采购、处置及使用等环节的检查与监督，使固定资产的使用与管理更科学、更规范，进而在优化资源配置的基础上提升固定资产等资源的使用效率。因此，加强行政事业单位固定资产管理，成为我国提升相关资源使用效率的根本需要。　　可以说，在当前的经济形势下，加强固定资产管理不仅是规范我国

3、行政事业单位管理工作的基本要求，同时也是我国经济发展和资源合理配置的根本要求。而立足于实践来看，目前我国行政事业单位固定资产管理工作中还存在一些不足之处。　　2行政事业单位固定资产管理工作中存在的不足　　结合目前我国行政事业单位固定资产管理工作的开展实践来看，近几年，我国多数行政事业单位的固定资产管理工作都在不断的调整中趋于规范，但部分单位的固定资产管理工作依然存在一些不足之处，影响了行政事业单位固定资产管理的整体水平。具体来看，行政事业单位固定资产管理的不足主要体现在以下几个方面：　　第一，思想观念方面。由于行政事业单位固定资产的购置资金多于财政拨款，因此单位对固定资产管理不够重视，盲

4、目预算、盲目购置、铺张浪费等问题普遍存在。　　第二，管理制度方面。我国行政事业单位在固定资产管理方面的制度体系并不完善，部分单位内部并没有制定固定资产管理制度，部分单位制定了相关的管理制度，但这些制度往往相对陈旧，无法与当前的固定资产管理工作相适应，不能发挥其应有的效力。　　第三，人员配置方面。尽管多数行政事业单位都针对固定资产管理工作的需求设置了相应的管理部门和管理人员，但基于部门间协调性不足，管理人员的管理职责往往无法得到有效明确和落实。　　第四，资产审批方面。我国行政事业单位固定资产的购置审批程序并不规范，经费及购置审批尽管采用多层审批的方式，但基本都是将程序复杂化而已，审批的真正

5、目的并没有得到有效体现。　　第五，资产管理方面。行政事业单位固定资产管理中缺乏规范性的程序与处置方式，固定资产的配置、调拨及报废等管理环节都没有与之配套的管理方法与监督手段，固定资产随意处置的问题普遍存在。　　第六，财务管理方面。会计人员对于固定资产核算的不规范，造成事业单位的会计信息不真实，单位固定资产的全貌无法通过会计信息进行直接的体现。由于财务管理不到位、财务监管缺失，事业单位固定资产管理中有物无账、有账无物的现象极为常见。3行政事业单位固定资产管理的优化与完善　　要转变我国行政事业单位固定资产管理的现状，在实践中对其固定资产管理工作进行进一步的优化与完善，建议从以下几个方面进行相

6、应的调整和改善。　　（1）树立固定资产管理的正确观念。行政事业单位固定资产管理的优化与完善首先应该从思想观念上进行转变，加强单位内部每一名职工对固定资产管理的正确认识，明确固定资产管理的基本内容和主要分类。使单位职工可以从思想观念上重视对固定资产的有效管理，避免盲目预算、盲目购置和铺张浪费问题的发生，使固定资产的规模化增长与效益提升可以实现有效的统一，进而为单位固定资产的规范化管理奠定坚实的思想基础。　　（2）完善固定资产管理监督体系。在中央的统一领导之下，各级政府部门对于行政事业单位固定资产的管理应该实行分级所有权管理、分级行政管理以及分工监督，各级单位需要根据自身固定资产管理的实际状

7、况，对管理的目的、手段，固定资产的购置、使用、入账、管理、转让及报废等整个过程进行系统性的监督。保证在有效的监督体系和监督机制下，通过财政部门的核心监督作用以及事业单位内部的定期审核和临时抽查等手段，来保证单位固定资产的完整性和真实性。　　（3）进一步推进固定资产管理制度的完善。制度体系的构建是行政事业单位固定资产管理的基本依据。所以在转变思想、完善监督体系的基础上，行政事业单位必须进一步完善固定资产管理制度。将固定资产入账处理、固