城镇化过程中土地资源利用问题研究

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1、城镇化过程中土地资源利用问题研究摘要：阿拉善盟地处内蒙古自治区西部，盟府阿拉善左旗是全盟的政治、经济、文化中心。随着社会的发展，城镇化过程中土地资源利用成为城镇建设的重要内容。本文通过对阿左旗城镇化进程的综合分析，指出城镇化过程中引起的生态环境恶化、土地退化严重、水资源严重缺乏、土地利用率低等土地资源利用问题，并对存在的种种问题进行分析，提出实施特殊生态环境条件下的耕地保护策略、控制建设用地规模，促进节约集约用地等儿种解决措施，以便为缓解阿左旗城镇化过程中引起的土地资源问题提供部分参考。本文采集自网络，本站发布的论文均是优质论文，供学习和研究使用，文中立场与本网站无关

2、，版权和著作权归原作者所有，如有不愿意被转载的情况，请通知我们删除己转载的信息，如果需耍分享，请保留本段说明。关键词：阿拉善左旗；城镇化过程；土地资源利用问题1.城镇化过程中土地资源利用问题研究的必要性1.1保?0耕地数量的需要快速的工业化、城镇化进程，开发建设与保护耕地的博弈局面愈演愈烈，农地利用类型的变化远快于农民城镇化的速度，同时征地过程中出现“人地分离”、“超规模占地”问题，造成了大量失业农民和闲置浪费的土地。土地出让主体不明确，使用监管不到位，一些地方政府借农民土地大搞土地财政，随意改变土地用途，变相开发建设，进而损害农村集体利益。怎样保障国家划定18亿亩耕

3、地“红线”，合理利用稀缺土地资源，是践行科学发展观的重要内容。1.2可持续发展的必然要求当前土地利用还存在以下问题：（1）过度开垦，后备资源不足。目前已幵发全国土地总的面积的70%,可以说大部分土地已经利用，其中，耕地，林地，草地和城镇用地开发利用，普遍存在低效率问题。（2）土地性状在利用过程中的被动改变，包括土壤侵蚀，土壤荒漠化，加速土地盐碱化，土地污染等。（3）土地资源供需矛盾尖锐。人多地少是突出的基本国情。尤其是近年来经济建设和城镇发展，土地供需矛盾□益突出。（4）用地结构不合理，片面追求经济效益，忽视了生态和社会效益，在使用过程中逐渐丧失的土地较多。中国正处于

4、社会转型的发展阶段，势必增加大量的建设用地，我们必须重视节约集约用地，提高土地利用率和可持续利用。1.3解决土地利用矛盾的需要处于社会转型关键阶段的土地集约利用情况并不乐观。工业建设急剧扩张，但资本集中程度低，投入产出比不高。同时这部分土地处于价格保护状态下，导致企业大量进行受让和囤积，失去了物以稀为贵的束缚，不可避免地存在浪费情况。在城镇化的过程中，新项目贪大求洋，大广场和商业街，土地利用率低，土地利用不平衡。旧城区土地利用不合理，而城镇与郊区结合部土地利用比较混乱。类似情况可能或大或小的存在于我国的各个城镇，于是，解决土地利用问题，任重而道远。1.阿拉善左旗城镇化

5、过程中土地资源利用现状1.1土地供应总量减少，存量用地供应增幅较大2010年〜2014年建设用地供应景如图1所示，2014年之前建设用地供应量呈逐年增加趋势，主要以出让和划拨为主，2014年，受经济下行压力影响，全盟累计供应各类建筑用地236宗2428.50公顷，同比减少6.8%。其中，工矿仓储用地供应479.61公顷，同比减少3.88%，占年度土地供应总量的19.74%,房地产开发用地供应141.72公顷，同比增长45.72%，占年度土地供应5.84%;其他用地（主要为交通运输用地）供应1807.16公顷，同比减少10.07%,占年度土地供应总量的74.41%。年内

6、全盟累计新增建设用地1819.40公顷（全部占用往年用地计划指标的新增建设用地），占建设用地总量的74.92%,同比减少11.80%;建设用地供应609.09公顷，占总建设用地的25.08%，同比增长12.19%1。1.2土地出让总量增加，划拨用地比秉下降全盟2014年出让用地面积611.78公顷，同比增加4.06%，占年度土地供应总量的25.19%。其中，以招拍挂方式出让用地577.60公顷，占出让用地面积的94.41%,与去年同期基本持平。划拨用地供应总量1816.72公顷，同比减少9.97%，占季度土地供应总景的74.81%①。1.3土地供应结构变化明显图2为2

7、010年-2014年三类用地供应结构图，由图2可以看出，2014年其他用地供应减少幅度大，工矿仓储用地同比减少3.88%,其他用地（主要为交通运输用地）同比减少10.07%。巾于受宏观经济下行、经济结构调整及投资回落等影响，交通运输用地等基础设施投资放缓，供应划拨用地减少①。2.4房地产用地明显增加房地产用地增加，土地出让金增幅较大。全盟共供应各类房地产开发用地141.72公顷，同比增加45.72%。其中，商服用地67.19公顷，同比增长88.29%，占房地产开发用地的47.41%;普通商品房用地74.53公顷，同比增加21.04%,占房地产开发用地