一起教材回 扣 案的分析与思考

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3、分析与思考--------------------精选公文范文，管理类，工作总结类，工作计划类文档，感谢阅读下载---------------------~6~================精选公文范文，管理类，工作总结类，工作计划类文档，欢迎阅读下载==============根据国务院第四次廉政工作会议精神、省市政府和省教育厅关于治理商业贿赂的专项部署，为进一步规范市场经济秩序，深入推进教育系统反腐倡廉工作，构建“和谐教育”，我局于2006年3月份开始，在全市教育系统开展治理商业贿赂专项工作，通过组织动员

4、、查找问题、分类处理、问题整改等环节，重点对不正当交易行为进行了自查自纠，也查处了原浙江贸易经济学　　校教材回扣案。本文拟从已查的原浙江贸易经济学校教材回扣案件入手，分析其特点，提出建立治理教育系统商业贿赂长效机制的对策措施。　　一、案件的基本情况　　根据群众举报，我局纪委会同**职业技术学院纪委于2006年8月至10月对原浙江贸易经济学校教材回扣款案进行了查处。　　原浙江贸易经济学校教材统一由教学工作部负责征订，教学工作部主任林某负总责，副主任葛某分管，教务员吴某具体负责，教务员王某负责保管教材返回款。200

5、1—2005年6月，学校教材征订过程中没有签订任何合同，凭口头约定进行业务往来。付款由教学工作部提供的书款发票由财务处付款（发票仅是教学工作部经办人和负责人、财务处负责人签字，无分管领导签字）。书商以现金形式将返还款交给教学工作部工作人员，保管人以现金存入个人账户（与私人账户合用）进行收支管理。教学工作部五年共32次收到书商回扣款元，其中有97505元上交给校工会；有元用于教学工作部的开支（包括校教研室负责人会议、业务员招待费、探望患病教师、科内活动等）计，但这些开支均无原始凭证；有记录或凭据的活动开支为908

6、4元；现金积余为2708元。　　查处过程中，教学工作部按要求将无原始凭证而开支的元及现金积余2708元全部上交学校财务，有凭据的9084元开支按学校规定予以审核报销。查处后，相关责任人受到了党纪处分，校分管领导及主要负责人受到到了廉政教育谈话。　　二、案件特点　　这起发生在市直学校的教材回扣案因群众举报而被查处，虽未涉及个人受贿，但也严重违反有关财务等制度。纵观其特点有三：　　一是集体参与违纪。教学工作部涉案人员均是中共党员，且有一名是校党委委员，这些人员全部参与这一案件中，且分工明确，对回扣款的处理无一人提出

7、不同的意见。　　二是对教材征订缺乏制度管理。职教教材因专业不同，往往缺乏统一的征订渠道，教学工作部曾向20余家书商征订不同的教材，但征订过程既无合同或协议，也无原始的征订记录，仅凭口头约定交易。　　三是谋取部门利益现象明显。教学工作部将书商返还的回扣款一部份上交校工会，另一部份用于部门活动开支。教学工作部负责人与有关具体经办人一起就教材返还款每年度或每学期进行结算，决定上交工会款项后，通报教学工作部其他老师，然后让管账目的老师处理掉所有收支原始记录和凭据，不再留存。其目的是为了方便部门活动开支，逃避事后检查。　

8、　三、原因分析　　分析这起教材回扣案产生的根源，其原因是多方面的，主要表面在：　　1、党性不强，法制意识淡溥　　原浙江贸易经济学校教学工--------------------精选公文范文，管理类，工作总结类，工作计划类文档，感谢阅读下载---------------------~6~================精选公文范文，管理类，工作总结类，工作计划类文档，欢迎阅读下载====