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1、“人与自然和谐共处”的正义“人与自然和谐共处”的正义——浅议环境法的价值追求:环境正义作者:张德高发布时间:2010-11-1110:08:25【内容摘要】:环境正义是社会正义理念的延伸和突破,是源自对环境问题的伦理关注,体现了环境责任和生态利益,在不同国家、民族、阶层的人之间的合理分担、分配和公平公正的对待。本文着眼环境正义概念,结合国外环境正义的现状,力图厘清环境正义的外延,分析目前我国环境正义存在的问题,寻求解决环境正义问题的一些途径和方法,为构建我国环境正义理论和环境友好型社会提出一些建议和意见。关键词:环境正义公平和谐正义
2、是法的价值追求中的永恒目标,“正义有着一张普洛透斯似的脸,变幻无常,随时可呈不同形状并具有极不相同的面貌……”[1]正义问题是当今社会的一个普遍性问题,当代社会各个具体领域均涉及正义问题,如政治、经济、法律等各领域。目前人类生存环境面临资源枯竭和环境污染的问题。地球上资源的有限,限制了人口及经济的无限发展,环境污染,限制了将来人类与自然相处的和谐。限制哪个国家和哪些族群,现在或将来的自由和发展关乎正义问题。因而环境资源的有限性亟待分配的环境正义,环境污染的潜伏性和持续性亟待控制的环境正义。环境问题的解决需要全人类共同的行动,而公平正
3、义又是统一行动的前提。环境正义问题在人类与自然关系发展和谐发展变化过程中,在人类面对生态危机寻求解决之道时显得十分重要。一、“环境正义”的本质和内涵什么叫正义?通常什么事情和事物得到公正的处理和对待,既称之为正义。人们获得其所应有之待遇即被视为体现了社会正义。因此,将正义理解为分配意义上的正义是对正义的具体理解。而严格意义上的分配正义是指利益与承担的适合。环境正义曾出现过几种不同的理论。一是功利主义的正义理论。功利主义以有用性为根本,将自己的快乐、幸福、亲善最大化作为一般价值追求目标,承认在实现有用性的过程中其他人将集中蒙受不幸、危
4、害。因而将他人承受环境损害合法化。当然,从理论上讲,功利主义者可以对蒙受损失者进行利害补偿。二是自由主义的环境正义理论。自由主义则与功利主义不同,他们着眼于个人自由的前提,试图建立公正的社会制度。主张最小国家论,认为国家应尽可能的少的干预个人。他们认为任何个人或集团如果损害了别人的健康或财富,必须依据正义原理予以赔偿,并认为这是合理的解决。但是在因加害者不明确或因加害者没有补偿能力无法实现补偿,自由主义只能诉诸政府。然而因为自由主义者主张最小国家,以最小国家的有限财政去做此种补偿事,未必是公平的。在环境领域,随着科学技术不断发展,类
5、似的有害物也不断产生出来,环境问题和损害事件将不断发生。按照自由主义理论是无法解决,无法真正体现环境正义。三是劳尔斯的社会正义论。该理论定位于自由与平等的统一并立上。青睐于过程与结果皆取向正义的原初主义立场,即社会契约。该理论认为只要对自己有利,别人也有如此想法,则分配原理之公正合议是可能的。可实现权力与自由、机会与权限、投入与所得等价值极大化,而将最恶的情况压低至极。认为利益与损失之和为零,人们追求平等的份额分配,社会分配是平均的。四是鲁尔兹的社会正义论。鲁尔兹认为利益和损失之和不为零,而是呈逐渐上升的趋势。社会成员可获得比应得利
6、益更多的价值,也可能获得少于应得利益的价值,但社会成员仍会认同这种社会制度。认为绝对平均带给社会的是活力减少,最终全社会所得锐减,自己的损失亦在其中。每个人都有与他人相类似的独立于他人的、广泛自由的平等权力。社会不平等体现了对较少得惠者是最大利益和对一切人,职责、职位是均等、公平的。但是鲁尔兹的理论亦有很大的局限性。他构想的单一社会中生活的人之正义原则,在一国范围内适用但在国际范围就具有很大的局限性。如在在南北环境非正义问题、当代与后代间环境破坏与受害问题和对非人的动物等的关怀问题上,其理论显出无能为力。鲁尔兹的社会正义论提供了许多
7、环境正义的具体设想,一方面坚持自由主义原则,一方面试图对自由主义的问题有所解决。他提出施害责任不清或清楚了施害者为谁,但其无力补偿受害者,则国家组织社会力量哪怕是在最低限度上解决补偿等问题。鲁尔兹的环境正义论涵盖了阻断不公正的受损制度,推行具有补偿蒙受灾害内涵的政策。但他对保护种、保护生态平衡的全体主义生态正义论发展不够。“环境正义”一词产生于美国,最早是由美国政府“环境种族主义政策”提出来的。1982年,北卡罗来纳州华伦县居民(非洲后裔占60%,印第安人占4%),在联合基督教会的支持下,举行示威游行,抗议在阿抚顿社区附近建造多氯联
8、苯废物填埋场。这次抗议第一次把种族、贫困和工业废物的环境后果联系到一起,从而在社会上引起强烈反响。以此为契机,美国掀起了“环境正义运动”。包括曾经轰动美国的“洛夫水道”事件,更是把环境正义推向了风口浪尖。[2]目前,通说的“环境正义”
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