区住建局生态建设调研报告

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1、区住建局生态建设调研报告近几年来，我区以科学规划为引领，不断加快城镇建设；以服务民生为宗旨，不断增强管理实效；以城乡统筹为重点，不断推进城乡互动发展。有力推进了夷陵城市建设，城乡面貌有了显著变化，人居环境得到极大改善，居民幸福指数迅速提升。为实现建设现代化特大城市建设和“幸福夷陵”的目标，XX区在城乡规划建设管理工作上也需要更新的思路和措施。一、目前取得的成绩（一）城乡规划的调控引领作用显著增强近年来，投入资金200万元，编制完成《XX区城乡统筹全域规划》，并提交正式成果。《南蔡下片区控制性详细规划》

2、、东湖大道片区控规、小鸦路沿线用地规划已完成成果汇报；围绕特色村镇建设，11个乡镇完成了集镇总体规划和控制性详细规划，176个行政村完成了村庄规划；围绕提升城市功能，加强了对城区停车场、夜市、集贸市场等城市公共设施的规划。这些规划既有很强的前瞻性，又有极大的现实针对性，规划的调控和引领作用进•步增强。（二）城区基础设施建设进一步完善近五年来，大力开展城市道路黑化工程，先后完成道路黑化15公里、人行道青石板铺装120平方公里、改造排水管网16公里、更换路灯500余盏。大力推进旧城改造。先后投资实施香山风

3、凰城、金都御林、平湖天下、金凤朝阳等多个片区更新改造近100万平方米。全面启动杂居小区综合改造。完成明珠路和人寿桥路杂居小区排水管、电力电讯等地下管线埋设工作；完成平湖大道、平云一路和平黄路杂居小区的环境改造，涉及居民2200人，总投资约700万元。开展旧城立面整治，完成32栋建筑方案图设计、20栋建筑施工图设计、37栋建筑灯光方案设计、9栋楼体外立面改造及24栋建筑灯光改造。加快小街小巷基础设施建设，十一五期间，共投入639万元，安装城市路灯634盏，硬化及改造道路39条，完成下水道建设2800米，

4、挡土墙8000多m3。推进城区天然气普及。目前小溪塔城区天然气居民用户21369户，每年以新增5000户的速度推进，预计2016年可基本达到全覆盖。（三）新型村镇建设步伐加快1.加快推进集镇建设。围绕区委区政府提出的在“十二五”期间全面完成小城镇“八个一”标准化建设的目标，11个乡镇（街道）“八个一”的具体建设标准已经制定完成，5年建设计划已开始实施。现已完成龙泉镇临河道路建设、鸦鹊岭镇广场建设、分乡镇临街道路及农贸帘场建设等项冃，实施建设项冃38个，概算总投资2.73亿元。2.加快农村危房改造。20

5、11-2012年争取国家农村危房改造指标2853户，争取国家补助资金约2140万元，区政府安排改造经费约856万元。今年上半年，已确定改造农村危房440户，现已竣工232户，农村危房逐年减少。1.加快推进村庄建设。一是开展“宜居村庄”建设。目前已有樟村坪镇桃坪河村、殷家坪村、雾渡河镇清江坪村、龙泉镇雷家畈村、乐天溪镇王家坪村和黄花镇军田坝村6个村通过验收，被评为全省宜居村庄。二是开展重点村及村庄环境整治。政府每年投入资金200万元用于村庄建设，完善道路、给水、环卫、绿化等基础设施，大力改善村庄面貌。（

6、叫）提升城市管理服务效能冃前城区总清扫面积增至210.8万平方米，机械化清扫面积达45万平方米，机扫率达到了55%。环卫设施不断史新完善，环卫服务水平大幅提升。完善了地K管网管理系统建设，完成了《XX市xx区小溪塔城区排水专项规划》；加强对管线入地、门店人行道铺设、排水接入的监管力度；组建了市政防汛应急抢险专班，市政设施管护水平显著提高。完成了松湖公园二期、黄金公园、河心公园等一批精品绿化工程建设，城区公共绿地面积达169.57公顷，生态环境显著改善。目前城区停车泊位共1944个，有效缓解了城区停车乱

7、、难问题;《城区洗车场设置标准》的出台，使不达标洗车场逐步取缔，有效规范了洗车行业秩序。二、存在的问题及难点（一）城市规划方面当前规划的调控能力和系统性不够。城镇规划从自身发展需求和利益出发，各区域功能定位、发展思路、资源利用、基础设施建设和生态环境保护等方面往往存在矛盾冲突。例如：受我区多山地条件影响，建设用地不足，造成空间资源浪费，如何有效规划利用土地陷入瓶颈，注重生态保护与高效规划用地存在矛盾和冲突。另外，总体规划意识仍比较薄弱。一方面人们缺乏整体规划意识，对生态、节能、环保等整体规划认识不足，

8、另一方面部分干部群众的规划意识不强，规划法制意识淡薄。（二）城市建设方面1.空间结构不尽合理，区域发展不平衡。东部地区城乡聚落体系发育良好，西部III区村镇分布零散、空间联系松散。城镇规模较小，屮心镇地位未充分突出、屮心村建设尚未形成规模，发展水平相对较低。2.小溪塔城区受地形条件、交通设施等条件的制约，中心城区的带动作用不强。各乡镇中，除龙泉镇、鸦鹊岭镇以外，城镇规模相对较小，自身资金筹措能力有限，又缺乏来自主城区政策与资金的支持，发展和对缓慢。另外受