调研文章(吕四沿海)

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1、打造江苏沿海开发第一强镇——吕四港镇推进南通沿海中心镇建设研究潘双林范丽丽夏晓娟宋丽娟摘要：当前沿海中心镇发展既是推进城市化进程的重要途径，又是新农村建设的重要方面，作为南通沿海中心镇之一的吕四港镇，抢抓国家战略，在加快推进大港口、大产业、大园区、大通道建设取得突破性进展的同时，发挥区位优势，弥补不足之处，注重提升港城品质，切实加快南通沿海中心镇建设，更好更快地发挥江苏沿海地区核心增长极的作用。关键词：沿海中心镇；吕四港镇；推进；建设一、研究背景2009年6月10日，国务院常务会议讨论并原则通过了《江苏沿海地区发展规划》，标志着江苏沿海开发上升为国家战略。规划实施以来，江苏沿海开发地区城镇化

2、进度不断加快，一些沿海城镇发展过程中涌现出区位优势明显、经济实力雄厚、符合区域经济和城市建设合理布局原则、能对周边农村或乡镇产生强大吸引辐射能力，并能与省、市、县(市)城镇体系融合的中心镇[1]。在这一背景下，大力推进沿海中心镇建设，是当前推动南通区域协调发展、完善江苏沿海生产力布局的必然要求。“沿海八镇地处最前沿区域，战略地位极为关键，必须高点定位，科学规划，加快建设，使之成为沿海开发的最新亮点！”今年7月，在沿海开发工作推进会，市委书记丁大卫站在沿海大开发的战略高度，赋予八大重点中心镇新的历史使命；代市长张国华作具体部署时，要求明确：八大重点中心镇要确保“一年一个样，三年大变样，五年建新

3、城”。沿海八镇分别是寅阳、吕四、包场、东灶港、三余、长沙、洋口、老坝港，作为南通沿海中心镇之一——吕四港镇5.1-9,,services,andmakethecitymoreattractive,strengtheningpublictransportinvestment,establishedasthebackboneoftheurbanrailtransitmulti-level,multi-functionalpublictransportsystem,thusprotectingtheregionalpositionandachieve-11-，区位优势独特、经济基础较好、江海资源丰

4、富，邀请国家交通运输部规划研究院牵头，与国务院发展研究中心等机构联合，对城建、港口、产业等进行系统规划，6平方公里的吕四海洋风情区概念性规划初步成果已完成，全镇用于规划研究的投入累计达2000余万元。港口是沿海城市最大的比较优势和核心战略资源，是带动区域经济发展的龙头引擎。港口兴则沿海兴。实践证明，只有落好“港口开发”这枚子，才能下好“沿海开发”整盘棋。而近年来启东对吕四大港的开发建设无疑是推进沿海开发、实现跨越发展的点睛之作。2006年5月，国务院将吕四港作为南通扩大对外开放的港区，列入国家“十一五”一类口岸开放计划。2009年5月11日，国家交通运输部正式批复，同意国际航行船舶临时进靠南

5、通港吕四港区。2010年2月11日，《南通港吕四港区总体规划》获国家交通运输部和江苏省人民政府批准。昔日略显寂静的吕四渔港，由此踏上了华美转身的旅程，成为世人瞩目的焦点。紧扣沿海开发节奏，我市确立了建设以吕四港为主体的“一区、一岛、二基地”的大吕四组合港口群。编制了《吕四经济开发区石化园区总体规划》、《吕四经济开发区石化园区产业规划》等一系列指导规划，明晰了功能定位、产业布局。深水航道是港口的腾飞之翼。结合特有的江海岸线、深水航道、沿海滩涂等资源条件，我市借鉴国内外先进经验，在全省率先推进挖入式港池建设，着力打造贴岸式深水泊位群，促进商港、渔港、产业港同步开发。规划面积约35平方公里的挖入式

6、港池，总体呈翼形布置，建成后可形成深水岸线21.5公里，极大提高岸线利用率。目前，工程建设的前期准备工作正在有条不紊进行，预计9月份开工建设。随着港口规划不断深化，各项基础工程建设全面提速。船闸水闸外迁工程、10万吨级航道疏浚试挖等重点工程全面启动。启东市5.1-9,,services,andmakethecitymoreattractive,strengtheningpublictransportinvestment,establishedasthebackboneoftheurbanrailtransitmulti-level,multi-functionalpublictranspor

7、tsystem,thusprotectingtheregionalpositionandachieve-11-把如意大道、通港大道等作为港区交通工程重头，全力疏通港区发展血脉。今年，吕四港区道路、码头、污水处理等方面共投入3亿多元。独特的资源禀赋，巨大的承载能力，吸引了大批临港产业向“东方大港”集聚。总投资150亿元的中化新材料产业园、100亿元的华峰工业园项目、100亿元的新疆广汇能源综合物流基地纷纷落户吕