云南农机购置补贴产品经营违规行为处理规范(试行)

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1、云南省农机购置补贴产品经营违规行为处理规范(试行)(征求意见稿)第一章总则第一条为规范和加强对农机购置补贴产品经营违规行为的查处工作,确保农机购置补贴政策规范、高效、安全实施,根据农业部、财政部《农业机械购置补贴产品违规经营行为处理办法(试行)》等有关规定,结合我省实际,制定本细则。第二条本规范适用于我省行政区域内农业机械生产企业、经销企业(以下简称“农机产销企业”),参与农机购置补贴政策实施过程中,所发生违规经营补贴产品的行为查处;适用于申请农机购置补贴的购机者(以下简称“购机者”)参与违规经营

2、补贴产品的行为;适用于农业部农机购置补贴违规通报及黑名单数据库中违规产销企业的联动查处。第三条本规范所称补贴产品违规经营行为(以下简称“违规行为”),是指农机产销企业在补贴产品投档、补贴产品信息上传农机购置补贴辅助管理系统、补贴产品经营、参与补贴申领等过程中发生的违规行为,以及购机者参与违规经营以申领补贴的行为。本规范未包含的违规行为可参照处理。第四条农机购置补贴违规行为的调查、认定、处理应-17-遵循实事求是、公平公正、属地管理、权责一致的原则。第五条农机产销企业应当加强对补贴产品的管理,切实提

3、高补贴产品管理水平,并对其补贴产品管理承担主体责任。第六条农机购置补贴违规行为的调查处理过程涉及农机分类标准、农机推广鉴定、机具质量、分类分档和补贴额测算、补贴产品投档和归档、补贴机具核实等多个环节,需要各环节主体共同参与、上下联动、协调配合、各自履职。第二章责任义务第七条农机生产企业自主确定本企业补贴产品的经销企业,并主动向社会公布。第八条自愿参与补贴政策实施的农机产销企业享有政策法规规定的各项合法权利,并应承担以下责任和义务。(一)正确履行相应责任义务,遵守补贴政策的相关规定,合法合规经营,自

4、觉抵制骗补、套补等违法违规行为;(二)正确宣传补贴政策,规范使用产品标志标识,正确引导购机者购置补贴产品,严禁参与购机者虚假申请补贴行为;(三)按省级以上农机购置补贴政策规定的要求向相关农业部门提供真实有效材料,向市场供应符合相关政策规定的农机产品;(四)发现有可能影响补贴政策实施的异常情况,要-17-主动报告相关农业部门,及时采取有效的防范补救措施,并认真整改;(五)经销企业在完成补贴机具销售后,应及时主动向当地县级相关农业部门报送销售情况,并妥善保存好台账等资料;(六)产销企业要严格按照《农业

5、机械产品修理、更换、退货责任规定》做好补贴机具的售后服务,并协助购机者做好补贴机具的安装、调试、验收、补贴申请等工作;(七)对购机者符合规定的退(换)货要求,要立刻主动向发放补贴的财政、农业部门报告,并及时办理退(换)货;(八)严格执行县级及以上农业、财政等部门的处理决定,承担违反政策规定所引起经济损失等后果,主动退回因退货或违规所获与补贴相关的财政资金,并向社会告知;(九)其他有关责任义务。农机产销企业要就所承担的责任义务向农业、财政部门提供相关书面承诺。第三章违规行为第九条违规行为分为轻微、较

6、重和严重违规行为三类。第十条轻微违规行为。主要指未发现主观故意,因履行责任义务不完全等原因,对补贴政策实施造成较轻危害的行为,且违规产销企业能积极配合调查和及时整改。-17-(一)经销企业未在经营场所醒目位置公开或没有完整公开享受补贴的农业机械产品种类、生产企业、型号、配置、销售价格及补贴标准等相关内容;(二)补贴产品存在补贴额过高等异常情形,未主动进行书面报告,购机者未申报补贴;(三)补贴产品销售记录不完整或未按照规定时间正确保存;(四)补贴产品出厂编号、铭牌、合格证等不规范;(五)未按《农业机

7、械产品修理、更换、退货责任规定》及时有效做好相关服务,引起投诉;(六)产销企业未按要求及时完善农机购置补贴辅助管理系统内补贴产品相关信息,影响购机者正常申请补贴;(七)其他违反农机购置补贴政策,危害较轻的行为。第十一条较重违规行为主要指涉嫌主观恶意,造成补贴资金可能或已经被申领,对补贴政策实施带来较大危害的违规行为。(一)在农机购置补贴辅助管理系统中上传不实信息,且购机者已经申报补贴;(二)补贴产品存在补贴额过高等异常情形,未主动进行书面报告,且购机者已经申报补贴;(三)提供不实补贴申请资料,虚开

8、发票;-17-(四)销售的产品与公开的参数和配置不符,包括降低配置、减少配置、以小充大、以非补贴产品冒充补贴产品等;(五)伪造、变造、篡改、冒用农机购置补贴产品的铭牌、合格证、认证证书等信息;(六)为购机者违规代办补贴手续;(七)虚假宣传农机购置补贴政策,以许诺享受补贴为名诱导购机者购买产品;(八)已补贴机具发生退货等情形,未及时主动报告当地农机主管部门,导致补贴资金无法退还;(九)其他违反农机购置补贴政策,情节较重的行为。第十二条严重违规行为主要指骗取、套取财政补贴资金,对补贴政

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