加入wto与普通高校成人教育

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1、加入WTO与普通高校成人教育【原文出处】湖北大学成人教育学院学报【原刊地名】武汉【原刊期号】200205【原刊页号】28〜31【分类号】G5【分类名】成人教育学刊【复印期号】XXO1【标题】【作者】秦明君【作者筒介】秦明君（1968-），男，湖北安陆人，湖北大学成人教育学院编辑。湖北大学成人教育学院，武汉，430062【内容提要】加入WTO后，高校专业设置改革势在必行，教育经费投入将发生改变，教育市场竞争更趋激烈，成人教育必须依托普通高校的优势，提高教学质量、调整专业结构、加大培训力度、加强联合办学，抢抓市场，增强办学的生命力。【摘要题】WTO与成人高教

2、【关键词】WTO/普通高校/成人教育【正文】【中图分类号】G720【文献标识码】A【文章编号】1009-0444(2002)05-0028-04目前，我国基本普及九年制义务教育，但实现高等教育大众化还有一段路要走，距离高等教育普及化则更是任重而道远。普通高校举办成人高等教育是我国教育发展的客观需要，国家教委早在1992年颁布的《关于进一步改革和发展成人高等教育的意见》中就强调指出，必须依托普通高校举办成人高等教育。一些发迖国家和大学校长把普通高校举办成人高等教育视为“使命之一”，甚至视为高等教育的下一个前沿领域。在我国几十年的成人教育发展中，普通高校成人

3、教育可以说一直占据着重要地位，2001年普通高校举办的成人本、专科教育在校生总数已迖万人，约占全国高校在校生总数的％，占全国各类成人本、专科学历教育总数的％，为高等教育的发展作出了重大贡献。但伴随着我国教育体制改革的深入，特别是2001年12月10日中国加入WT0、正式成为世贸组织成员，普通高校成人教育面临着许多新的机遇和挑战。一、普通高校成人教育的现状几十年来，普通高校成人教育的发展不仅满足了社会需求，而且由于其灵活的办学形式，充分地利用了高校教学资源，较好地弥补了我国教育资源的不足。目前，普通高校成人教育的情况大致如下：1.办学形式。各高校基本都举办

4、了函授、夜大、脱产、自考助学等学历教育学习形式，有些学校开办了在职研究生教育、研究生课程进修班和现代远程教育。现在，国家教育部批准的远程教育试点学校已由1997年的4所发展到45所，许多学校已初具规模，部分学校正计划大力发展远程教育以逐步取代传统的函授教育。在各种学历教育形式中，函授、夜大仍然是普通高校成人教育办学的主体，省、部属重点大学函授学生超过万人规模的已不鲜见，夜大学在大中城市占有市场，并呈发展之势。“脱产”学习形式在目前具有一定的市场前景，但在普通高校由于其教育成本投入与普通全曰制学生相近，而教育回报相差甚大，在教育质量上存在差距，学费收入也不

5、及普通学生的一半，因此普通高校开办成人脱产学习班的积极性不高，规模也不大，有的高校则完全不举办成人脱产学习班。在非学历教育上，开办有各种培训班、证书班等。如骨干教师培训、中小学校长培训、企业职工培训、系统内部培训，以及雅思培训、计算机等级证书培训、会计证书培训等。虽说目前各种非学历培训日渐活跃，但相对于国外教育机构、国内市场需求则明显不足，还需要大力加强。1.管理机制。举办成人教育的普通高校一般都成立了成人教育学院或成人教育处，以进行专门管理。近几年适应社会发展需要而兴起的继续教育、远程教育办学形式，大多与成人教育合并管理。在管理模式上，一是成人教育学院

6、对学校成人教育进行归口管理，成人教育学院仅具备行政管理职能，具体办学由各教学院系负责，如武汉大学、华中科技大学、电子科技大学等；二是成人教育学院具有归口管理和办学的双重职能，各院系承担教学任务，如北京大学、清华大学、中国人民大学、南开大学、复旦大学、浙江大学、湖北大学、四川大学、西南财经大学、华南理工大学、中山大学等；三是“准产业化”管理模式，尝试把成人教育办成实体，以寻求更广阔的发展空间，如西安交通大学、重庆大学、西南交通大学、武汉理工大学、武汉化工学院等。由于受各种条件的限制，我国教育格局又处于发展变化之中，学校教育管理体制需要进一步完善和健全，普通

7、高校成人教育无论采取哪一种管理模式，都各有利弊，目前需要建立一种适合我国实际的普通高校成人教育管理新模式。1.学校地位和发展前景。虽然成人高等教育与普通高等教育共同构成了普通高校“两条腿走路”的发展格局，但社会对成人教育的偏见，成人教育在普通高校中的地位与普通全日制教育不可同日而语。一方面普通高校以发展全日制教育为主，从学校的运行机制、工作内容到心理习惯，都形成了一种定势，学校领导、乃至一般管理人员普遍存在轻视成人教育的思想，对成人教育的地位、作用认识不足，投入也不足，管理不到位，有的甚至把举办成人教育看作是创收的手段；另一方面一些高校致力于学校办学上层

8、次、上水平，把学校发展目标定位于建设综合性、研究型和国际化的高水平大学上，由于缺