海淀区教育委员会文件

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1、海淀区加强中小学生欺凌综合治理工作的实施方案为了切实保护中小学生合法权益，为中小学生健康成长创造良好环境，深入贯彻落实《北京市教委关于贯彻落实<教育部等十一部门加强中小学生欺凌综合治理方案>的实施方案》（京教勤〔2018〕5号，以下简称《实施方案》）、教育部等十一部门《加强中小学生欺凌综合治理方案》（教督〔2017〕10号，以下简称《治理方案》）等文件精神，海淀区结合教育工作实际，制定本实施方案。一、指导思想全面贯彻十九大精神，落实党的教育方针，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，落实立德树

2、人根本任务，坚持以促进中小学生健康成长和全面发展为核心，以保护中小学生合法权益、关爱中小学生身心健康为出发点和落脚点，营造全社会共同促进中小学生健康成长的良好氛围，培养德智体美全面发展的社会主义建设者和接班人。二、总体目标（一）全面统筹形成合力。政府统筹协调管理，各部门齐抓共管，学校加强教育引导和管理，家长落实监护、教育职责，社会人士积极贡献力量。最终形成政府、学校、家庭、社会多位一体的工作合力，护航学生健康成长。-15-（二）全面构建防治机制。完善防治中小学生欺凌工作机制，形成包括预防教育、应急

3、处置、惩戒辅导、申诉处置在内的全链条防治机制。（三）全面提升防治水平。完善中小学生法治、心理健康、行为规范等专题教育。在干部、教师队伍建设中落实全员德育理念，普及法律、心理健康、学生管理等方面知识。开展家长培训,指导家长落实监护职责。（四）全面保障学生健康成长。教育和引导学生形成正确的人生观、价值观，促进身心健康发展，切实防治中小学生欺凌事件的发生。三、工作原则（一）坚持育人为本。以学生为本，从学生生长发育和认知水平出发，尊重教育规律，关注其长远、健康发展。（二）坚持预防为主。中小学生处于生理和心

4、理成长关键时期，可塑性强，要坚持正向引导、预防为主、保护隐私原则，最大程度减少欺凌事件的发生。（三）坚持长期推进。防治中小学生欺凌是伴随学生成长全过程的工作，需要常抓不懈。要坚持工作常态化，不断积累经验，创新工作方法，以适应时代变化与学生发展的需要。（四）坚持全员覆盖。防治中小学生欺凌工作要覆盖到全社会，形成拒绝欺凌的校风校纪和社会氛围。防治工作要覆盖全体学生、-15-全体教师和家长，确保每一名学生都能切实地受到保护与教育。四、完善机制（一）加强组织领导成立海淀区教育系统防治中小学生欺凌工作小组，

5、区委教工委、区教委、区政府教育督导室主要领导任组长，相关科室（部门）负责人为成员。工作小组指导辖区内中小学校做好防治中小学生欺凌工作，并加强督导、考核、应急处置工作，协调相关部门开展定期会商，加强信息研判，统筹推进防治工作。(二)妥善处理申诉请求妥善处理中小学生欺凌事件的申诉请求，学校学生欺凌治理委员会处理程序妥当、事件比较清晰的，以学校学生欺凌治理委员会的处理结果为准；涉法涉诉案件等不宜由教育系统防治学生欺凌工作部门受理的，明确告知当事人，引导其及时纳入相应法律程序办理；确需复查的，区教委成立包

6、含学区代表，学校代表、家长委员会代表、校外专家等成员的调查小组启动复查,对事件是否属于学生欺凌进行认定，提出处置意见并通知学校和学生、家长。（三）建立考评机制将校园欺凌综合治理工作情况做为考评内容，纳入文明校园创建标准、纳入校长学期和学年考评。各中小学校将该项工作纳入学校行政管理人员、教师、班主任及相关岗位教职工学期和学年考评。-15-（四）多方联动加强协作1.区委教工委、区教委、区政府教育督导室，进一步加强统筹协调，加大经费支持，指导辖区内各中小学校开展防治学生欺凌各项管理及宣传教育工作。区政府

7、教育督导室督导各校在开展防治中小学生欺凌工作中的具体落实情况，并将督导结果向区教委反馈，由相关科室(部门)责成处理。2.各学校负责具体实施和落实中小学生欺凌预防治理工作，进一步完善学校防治中小学生欺凌的实施方案和各项规章制度，加强中小学生防治欺凌专题教育、做好教职员工培训、引入外部力量支持、指导教育家长依法落实监护职责。3.家长及法定监护人落实监护职责，营造良好家风，积极与学校沟通配合，合理表达诉求，切实加强对子女的看护和教育。4.积极协调相关部门、社会团体与教育系统密切配合，共同参与欺凌事件的预

8、防教育、专业干预和事后辅导工作。相关部门抓好校园及周边治安环境的综合治理，加强网络欺凌及网络舆论监管。协助学校做好师生心理健康教育、法治教育及警示教育。协助学校定期排查、救助困境青少年。协助学校做好欺凌行为认定。协助学校对“无作为家长”进行引导教育，明确监护人监护责任与义务。五、主要任务（一）明确中小学生欺凌概念的界定根据教育部等十一部门出台的《治理方案》-15-精神，中小学生欺凌是发生在校园（包括中小学校和中等职业学校）内外、学生之间，一方（个体或群体）单次或多次蓄意或恶意通过肢