浙江省桐庐县

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1、浙江省桐庐县环境保护“十三五”规划桐庐县环境保护局二〇一六年三月目录前言1一、环保“十二五”规划情况回顾2（一）环保“十二五”规划实施情况……………………………2（二）环境保护规划实施成效概况……………………………31、环境质量改善稳中趋好32、污染减排工作成绩突出43、污染行业整治取得实效44、农村环境整治成效显著55、危废管理工作全面完善66、监管监测能力稳步提升67、环保基础设施初步建立78、生态文明建设有序开展8二、“十三五”环境保护形势9（一）面临的环境问题…………………………………………9（二）面临的发展机遇…………………………………

2、……13三、指导思想、基本原则和环境保护目标17（一）指导思想………………………………………………17（二）基本原则………………………………………………17（三）规划目标………………………………………………181、总体目标182、具体指标19IV四、“十三五”环境保护的主要任务22（一）深化改革创新，完善环境保护制度…………………….221、健全质量导向机制222、强化环保倒逼机制223、完善环境法治机制234、健全市场促进机制235、完善社会监督机制24（二）严格总量控制，强化污染减排工作……………………251、巩固和深化水污染总量控制252、

3、加强和完善大气污染总量控制25（三）加强污染防治，优化城乡环境质量……………………261、加强水污染综合防治262、加强大气污染综合防治283、加强声环境污染综合防治314、加强固体废物污染综合防治325、加强土壤环境污染防治336、加强辐射污染防治347、加强重金属污染防治35（四）提升环境监管能力，增强环境风险防范………………351、加强环境监测预警能力建设352、加强环境执法监察能力建设363、增强环境应急能力建设364、加强环境信息能力建设37IV（五）推进农村环境保护，促进新农村建设…………………371、深入推进农村环境综合整治372、

4、深入加强农村饮用水源保护383、深入强化农村工业污染防治384、深入强化农村农业污染防治385、加强农村生活污染治理39（六）全面生态建设，提高可持续发展能力…………………401、积极推进重要生态功能区保护412、加大自然资源保护力度413、试点多元化生态补偿机制424、完善生态红线划分和生物多样性保护425、深入开展生态文明指标建设426、大力弘扬生态文化43（七）强化环保能力，建设环境安全保障体系………………441、加强环境监测监控保障体系建设442、加强环境快速反应体系建设443、加强环境科技支撑体系建设454、加强人才支撑保障体系建设45

5、5、加强舆论支撑保障体系建设45五、重点工程及规划实施的保障体系47（一）重点工程………………………………………………471、水环境整治方面472、大气环境整治方面473、固体废物整治方面48IV4、土壤环境整治方面485、环境监管与监测能力方面496、生态建设方面49（二）规划实施的保障体系…………………………………491、切实加强组织领导，确保规划的权威性492、健全地方环保规章，奠定严格执法基础503、探索管理体制改革，提高环境管理效率504、加大环境执法力度，确保环境违法必究515、加大宣传教育力度，健全公众参与机制526、积极拓宽融资渠

6、道，切实做好经费保障52附表1桐庐县“十三五”环境保护重点工程计划表53附表2桐庐县重点监管企业名单55IV前言“十三五”时期是我省进一步提升全面小康社会水平，加快建设“两美”浙江的关键时期，也是我县大力推动生活方式绿色化，加快推进生态文明建设的关键五年。环境保护“十三五”规划是我县在当前全国生态文明建设与绿色发展理念的大背景下，在积极创建“国家生态文明示范区”，打造“风景桐庐、低碳桐庐、开放桐庐、人文桐庐、幸福桐庐”，开创“绿水青山就是金山银山”的桐庐新境界的小背景下编制的环保规划。科学编制和有效实施“十三五”环保规划，对紧紧抓住战略机遇期，改

7、善我县生态环境质量，促进我县“创新发展、协调发展、绿色发展”，具有十分重要意义。“十三五”环保规划对我县“十二五”环保规划执行情况进行总结分析，并根据新形势、新变化和环境形势发展的新要求，提出我县“十三五”期间环境保护规划的指导思想和目标，确定主要工作任务，提出相应的重点工程项目和保障措施，从而为有效地防治污染，保护生态环境，把我县逐步打造成为“国家生态文明示范区”起到重要的指导作用。“十三五”环保规划将全面指导我县的环境保护工作，是全面改善我县环境质量的一个综合性的重要规划，也是《桐庐县国民经济和社会发展第十三个五年规划》的一个重要专题子规划。

8、9一、环保“十二五”规划情况回顾（一）环保“十二五”规划实施情况“十二五”以来，我县紧紧围绕科学发展主题、加快转变经济发展方式主线和建设