市委书记市长 关心的十大焦点问题（二）

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4、，只有实施各种有效战略，我们的城市化才能在经济全球化和区域一体化大背景下实现快速发展。■当我们在思考城市发展和转型的时候，我们不但要了解城市的历史、现状、经验、模式和规　　律，更要把它置身于国际国内城市发展和转型的主流中去；我们不但要从城市发展和转型的内部外部方面去寻求各种有利条件和因素，更要从路径选择和战略方案上去寻求新的契机。有关城市竞争力的提升是目前各地市领导十分关心的又一个焦点问题。我们认为，城市竞争力是一个国家的城市在全球经济一体化背景下与其它城市比较，在要素流动过程中能否抗衡甚至超越现实的

5、和潜在的竞争对手，并最终实现自身城市价值所具备的或培养形成的各种竞争优势的系统合力。在这一部分，我们把城市转型、城市战略与城市竞争力放在一起来加以论述，就是着眼于通过正确的城市战略实现城市转型，并最终实现城市竞争力的提升。这是以党的十六大为标志的新一轮发展机遇中中国城市化的基本态势和核心要素之一。城市发展的核心目标是提升城市竞争力，而城市竞争力的提升依赖于城市转型中城市化水平的提升和综合实力的加强，其中，城市战略的制定和实施是重中之重。转型是过程，战略是根本，只有实施各种有效战略，我们的城市化才能在经

6、济全球化和区域一体化大背景下实现快速发展。焦点二：着眼于城市转型的城市战略及其基本思路毫无疑问，因中国加入ＷＴＯ而即将发生的一系列变化目前还处于萌动状态，虽然表现不很直接，但它对中国经济的影响已在时间和空间两个层面展开。从时间上来说，跨国公司依托改革开放２０年来在中国的合纵联横，“开疆拓土”，已经逐渐融入中国市场经济的每一个细胞，这是中国在短短２０多年尤其是党的十三届四中全会以来１３年取得突飞猛进的根本所在；从空间上来说，全球化和一体化趋势正打破地域和国别限制，在地球村的理念下实现全要素和资源的配置。

7、但这种配置有一个前提，那就是它对一国的城市化水平有一个基本的要求，并与这种城市化程度呈正相关关系。恰恰是在这方面，由于中国改革开放以来比较侧重在产业、企业层面进行变革，在要素配置的微观层面引入市场机制，而相应忽略或延缓了在空间、地域特别是城市化进程方面实施整体战略转型，从而在一定程度上抵消和弱化了市场层面的活化效应，处处可见的地方保护、行政垄断使整个改革的效力被削减、磨损甚至耗竭。可以说，中国改革目前所处的胶着状态就在于没有从空间层面进行更大范围卓有成效的突破。如果说２０多年前中国的改革从安徽凤阳小岗

8、村那１３个红手印有着某种历史偶然性的话，那么，今天中国经济的进一步跨越已不能再幻想这种偶然性，而必须从必然性上寻求新的契机。这时我们发现，中国改革和发展的主导力量更主要的来源于经济全球化和区域一体化所产生的辐射和带动力量，而承接这种辐射和带动力量的，目前来看，还不是农村，而是城市，是已经蓄势待发的--------------------精选公文范文，管理类，工作总结类，工作计划类文档，感谢阅读下载---------------------~6~=====