犯罪问题与刑释人员社会保障制度研究论文集

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1、2014年中国社会学年会犯罪问题与刑释人员社会保障制度研究论文集论坛主办单位：犯罪社会学专业委员会央财项目城市公共安全与社会稳定科研基地上海政法学院应用社会科学研究院论坛负责人：吴鹏森2014·7武汉目录新型城镇化进程中天津市刑满释放人员社会保障调查研究刘晓梅等1社会资本和社会排斥：刑释人员回归社会的因素分析吴鹏森石发勇20废除抑或改造：收容教育的应然归宿——以黄海波案为例叶良芳等30重考量刑公正与量刑差异熊谋林等41——德阳市五个基层法院的定量研究证据艾滋病患者染病前的内心向度与染病后的生存困境徐祥运等71——以D市艾滋病患者为例的质性研究公众对社区矫

2、正的认知、态度及其影响因素研究张大维等82——基于湖北764个样本的调查进城经历对新生代农民工犯罪的影响吴鹏森杨玲丽93由惘及罪：进城农民工子女犯罪风险研究高宇103警司警诫制度与香港青少年犯罪的非刑事化处理华智亚115祛魅与妖魔：杀医的生成逻辑梁德阔125犯罪矫治研究中的“社会关切”因素探析:一个形而上的犯罪学视角杜少臣138吸毒人员的社会整合与毒品治理林少真150社区矫正社会工作政策法规面临的挑战及反思罗玲159社区矫正在基层实施现状及建议：以湖北省为例金小红王永春172西方城市青少年犯罪原因研究进展和趋势周松青184完善医疗保障体系，打造社会的“维

3、稳器”*罗小娟197——由一起纵火案引发的思考监禁刑对刑满释放人员社会关系网络的影响徐楷203农村治安状况研究——基于18个行政村治安现状的分析潘石仁210卖淫女被害的特征分析及预防高畅218进城农民工的困境与犯罪趋势研究陆永博228我国环境犯罪及其刑事立法分析江雪苑236社区矫正制度的管理体制研究陈珍颜晨广245公众对少年犯刑罚的态度翁思茗253监狱之外：关于英格兰和威尔士刑释人员重新安置的几点思考高畅译269新型城镇化进程中天津市刑满释放人员社会保障调查研究课题组本文是天津市2014年度社科规划委托研究项目，项目编码为TJZDWT130110，课题组

4、负责人：刘晓梅，参与人：刘晓梅，赵文聘，张智宇等。[作者简介]刘晓梅（1972—），女，天津人，天津社会科学院法学研究所所长，法学博士，研究员，主要从事法律社会学和犯罪学研究。兼任亚洲犯罪学会执行委员，中国犯罪学研究会常务理事，中国社会学会犯罪社会学专业委员会常务理事，中国预防青少年犯罪研究会理事，天津市法学会犯罪学分会副会长兼秘书长。摘要：目前，天津市43个示范小城镇户籍的监狱服刑人员1391人，社区服刑人员1433人，总计2824人。课题组从43个示范小城镇4821名刑满释放人员（以下简称“刑释人员”）中随机抽取483名进行问卷调查，采用问卷调查为主

5、，个案访谈为辅的方法收集资料,对调研对象进行定量和定性分析。调研发现，天津市的小城镇建设为刑释人员带来更多的自谋职业机会，自谋职业的刑释人员占86%，没有养老保险、医疗保险、失业保险的占绝大多数。虽然各地扎实推进刑释人员安置帮教工作，如东丽区对刑满释放特困人员给予临时救助，西青区建立起集教育、培训、就业指导、食宿、帮教为一体的过渡性安置帮教基地等，但是刑释人员流动性增强，社会融入困难，以及经费短缺，社会力量不足等问题，凸显进一步完善刑满释放人员社会保障的必要性和重要性。建议以立法的形式推进刑释人员社会保障机制的完善；加大政府对刑释人员社会保障工作的支持；

6、基层司法所对刑释人员推行个性化的保护方案；建立社会工作介入刑释人员社会融入的服务模式，提升对其社会保护的社会化程度。关键词：城镇化；刑满释放；社会保障一、引言城镇化(也称城市化，urbanization),是人类生活的社区形式从农村转变为城市的综合性社会变革运动,具有多重涵义:在人口学意义上,城市化是农村人口(农民)转变为城市人口(市民)的过程；在经济学意义上,城市化是由以农业为基础的自然经济转变为以工业为基础的市场经济的过程；在社会学意义上,城市化是由传统价值观念和生活方式转变为现代价值观念和生活方式的过程[[]赵新彬：《城镇化进程中的治安与刑事政策若

7、干问题研究》,《河南省政法管理干部学院学报》2008(2)。]。20世纪后半叶,继发达国家城镇化水平达到60%—80%以上之后,发展中国家也纷纷于八十年代后进入快速城镇化时期,区域性的城镇化甚至成为当地经济与社会发展的重大目标。但随之产生的城市人口问题、交通问题、生态环境问题以及居民的心理问题等,对城市的发展乃至区域城镇化的进程有负功能,甚至上述问题所形成的“城市病”会衍生出新的社会问题，如犯罪率居高不下。在我国城镇化进程中，犯罪统计动态曲线如下图所示：目前，我国监狱在押罪犯160余万人，平均每年有40余万服刑人员回归社会。据司法部预防犯罪研究所和监狱局

8、联合对刑释人员2004—2008年连续五年进行抽样调查。五年调查的刑满释放人员1