浅析如何做好新时期刑释解教人员的安置帮教工作

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1、浅析如何做好新时期刑释解教人员的安置帮教工作刑释解教人员的帮教安置工作是新时期司法所社会管理和维护社会和谐稳定的一项基础性工作，也是帮人、育人实现“灵魂再塑”的社会系统工程，深入扎实地做好这项工作对预防刑释解教人员重新违法犯罪、维护社会和谐稳定具有重要的现实意义。刑满释放人员、解除劳教人员，本身作为一个特殊的群体和社会边缘化人员，有其特殊性和管理上不稳定性，帮教的好，从新做人，融入社会，为国家与社会做出更多贡献；帮教不好，重蹈覆辙，对社会危害更大。随着社会的不断发展，在新的时期每一个人都受到社会各种不良因素影响，刑释解教人员的

2、安置帮教工作越来越难管理，最主要表现是各部门衔接管理不畅容易出现托管漏管现象；随着我国现代化的进程人口流动导致有些安置帮教对象居无定所，出现严重信息和管理不一致现象；帮教对象自身人心浮躁、对社会怨恨大、很难融入人群、缺乏社会责任感和归属感，很难融入社会；工作人员专业知识和管理技能欠缺导致管理不善等，这些因素都不利于安置帮教人员的教育和社会人性化管理。一、当前刑释解教工作面临的问题主要有以下几个方面：5.1-9,,services,andmakethecitymoreattractive,strengtheningpublict

3、ransportinvestment,establishedasthebackboneoftheurbanrailtransitmulti-level,multi-functionalpublictransportsystem,thusprotectingtheregionalpositionandachieve（一）各部门衔接管理不规范不畅通，刑释解教人员底数掌握不准、不及时。按照有关规定监狱、劳教单位应提前一个月寄发《刑满释放人员通知书》、《解除劳动教养人员通知书》、《出监（所）鉴定表》等手续给司法局帮教安置工作机构，然后

4、由各司法所开展后续各项管理工作。但是，一些监狱、劳教所、看守所（特别是外地）没有按照规定的时间要求寄送预放名册和《通知书》。寄出的《通知书》上有的刑释解教人员基本信息不全，有的地址、姓名不实，没有身份证号码，导致基层帮教安置工作机构对刑释解教人员的情况不能及时了解和掌握，造成刑释解教人员脱管、漏管现象频发。（二）平罗县头闸镇是一个典型农业化乡镇，由于企业少就业机会不多，为了自身生计和养家糊口刑释解教人员流动现象严重，人员难衔接。刑释解教人员回归后大部分都在外地务工，本地就业的只占少数。有的刑释解教人员回归后不回原籍、人户分离、

5、居住地与户口所在地分离这种情况更不利于安置帮教人员管理；有些人员直接外出长期在外务工和居住；有的举家外出打工甚至长期落户外地，已成为刑释解教人员帮教安置工作的一个普遍性问题和最棘手难题。5.1-9,,services,andmakethecitymoreattractive,strengtheningpublictransportinvestment,establishedasthebackboneoftheurbanrailtransitmulti-level,multi-functionalpublictransports

6、ystem,thusprotectingtheregionalpositionandachieve（三）就业安置难度加大，回归后难安置。最近几年我县就业人数俱增，就业形势比较严峻，刑释解教人员没有一技之长更是被社会边缘化人群，现有条件下的就业安置难以解决刑释解教人员的根本问题。安置帮教工作机构只能是对生活困难的刑释解教人员进行临时性社会救助，联系相关部门落实最低生活保障，节假日慰问等形式进行救助，鼓励他们自谋职业。他们大多数都缺乏必要的就业技能，虽然在“狱、所”内进行了一些技能培训，但受培训资金、培训技能专业不全面、场地等条件

7、的限制，难以满足用人单位和就业岗位的要求，在就业竞争中，处于不利的地位。（四）由于安置帮教人员在监狱内强制管理下期满释放后自身人心浮躁、对社会怨恨大、冷漠心里强、很难融入人群、缺乏社会责任感和归属感，因此他们中的大多数人对社会报复心理强，怨天尤人恨天不公，有些出狱后“没有家、没有老婆、没有孩子、没有亲人、没有关爱”更容易出现再次犯罪，是安置帮教工作中的一大难题。（五）工作人员不专职，经费无保障，工作难开展。安置帮教工作在很大程度上由司法所负责独立完成，就现阶段而言，司法所还面临着规范化建设、人民调解、法律援助、法制宣传、社区矫

8、正和社会治安综合治理等工作任务，任务相当繁重和艰巨，加之没有任何经费保障，刑释解矫、安置帮教工作难以切实展开。以上五方面的问题是我所根据这几年对安置帮教工作经验所得，问题发现了，但最终的落脚点是解决问题。因为很多刑释解教人员都有其特殊的地方，或因环境或因错误的观念走上了错路，