当前农民专业合作社发展分析

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1、当前农民专业合作社发展分析摘要：本文以山西省农民专业合作社发展为例，分析了当前合作社的发展现状及存在问题，提出了四点对策，以图破解合作社发展道路上的难题，使合作社真正成为引领农民参与国内外市场竞争的现代农业经营组织。　　关键词：合作社发展现状存在问题对策　　　　改革开放后，我国农村实行的家庭承包经营制度，极大地解放了生产力，促进了社会发展。但是，随着市场经济体制不断完善，这种经营形式已不适应当前现代农业的发展，于是农民专业合作社这种新的农村经济组织逐步发展壮大起来。本文以山西农民专业合作社的发展为例，就当前农民专业合作社的发展现状、存在问题及对策作一简单分析。　　　　一、

2、农民专业合作社发展现状及存在问题　　　　目前，全国各类农民专业合作组织已发展到17.8万多个，成员总数近2500万。虽然农民专业合作社发挥自身优势，带领农民参与国内外市场竞争，对建设现代农业发挥了积极作用，但也存在种种问题。下面以山西省为例，分析当前农民专业合作社的发展现状及存在问题：　　1.发展速度快、数量多，但发展极不平衡，存在重数量轻质量倾向　　自1994年起，农业部在山西省开展农民专业合作组织试点工作后，农民专业合作社在示范社的带动下迅速发展壮大起来。08年山西省农民专业合作社总数达12772个，占全国总数的11.5%，截至09年3月底，全省农民专业合作社数量已达

3、到14288个。　　虽然农民专业合作社发展迅速、数量多，但是发展极不平衡。全省65%以上的合作社集中在长治、晋中、运城和临汾4个市，而忻州、晋城和阳泉3个市还不足20%。如果从村与合作社的比率看，全省平均每2.2个村1个合作社，晋中市达到平均每个村1个合作社，最少的晋城市每6.6个村1个合作社。各级政府的参与鼓励致使合作社发展出现“村村都有，遍地开花”的现象，结果是轰轰烈烈注册成立，成立之后却偃旗息鼓。政府部门在引导服务合作社发展工作中存在或冷或热、重数量轻质量现象。全省真正入社的农户不到5%，辐射带动的农户仅有两成。合作社成员50人以上的360个，成员100人以上的只有

4、138个，大部分都是凑20个人就成立一个合作社，最后成了“一个人合作社”。　　2.组建形式多、涉及领域广，但规模小，示范带动作用不明显　　山西省14288个农民专业合作社中，种养、加工、运输、贮藏、销售、技术信息服务……农业生产的方方面面无所不包。从组建形式看，有龙头企业带动型、专业大户牵头型、技术能手领办型、村级组织筹办型等多种类型并存；从合作模式看，有生产型、销售型、加工型、产贮加销一体型、专业技术服务型，合作模式呈多样化趋势；从合作范围看，由初期的村内、乡内合作发展到跨乡、跨县合作，合作的范围越来越广。农民专业合作社几乎涵盖了农村经济各个领域，实现了农村资金、土地、

5、技术、劳动力等生产要素的合理配置，有效促进了“一村一品”、“一乡一业”产业格局的逐步形成。　　合作社虽已成为现代农业经营主体，但由于农民受传统小农意识的影响，致使合作社普遍规模小，示范带动作用不明显。全省100多个县3000多个村仅养殖合作社就有5014个。这与当今世界合作社规模化、国际化发展的趋势不相符。除发展规模偏小、示范效应不明显外，农民专业合作社还普遍存在结构单一、经营粗放、市场竞争力不高等问题。　　3.创出了一批各具特色的品牌，但规范管理差，品牌维持步履艰难　　农民专业合作社的兴起与发展，加快了农业科技成果的转化和新品种、新技术、新标准的推广，创出了一批各具特色

6、的知名品牌。全省共有383个农民专业合作社取得了相关认证，其中85个取得了无公害农产品认证，86个取得了绿色食品认证，26个取得了有机食品认证，占到了全省农产品“三证”认证总数的18.6%。另外还有332个注册了商标，逐步形成了“建一个品牌、兴一项产业、带一地经济、富一方群众”的局面。如：晋中市榆次区怀仁醋业合作社的“四眼井”牌醋畅销全国28个省、50多个大中城市；祁县耀华果业合作社的“金耀华”牌酥梨占领了东南亚市场，每年为社员和果农代销酥梨2亿千克。特色品牌的创建，集约化的生产使农民专业合作社的合作成效日益显著，在发展现代农业中的经营主体作用日益凸显。　　全省农民专业合

7、作社虽发展快，但合作社运行不规范、管理不民主，品牌维持步履艰难。合作社虽然建立了制度，但内部管理不规范，虽然创出了一批知名品牌，但受农民素质低、法律意识淡薄、重眼前利益影响，创出品牌后就不能诚信经营使得品牌维持难，最后自己砸了自己的牌子。　　4.促进了规模经营，带动了农民增收，但做大做强资金缺乏　　合作社“生产在家、服务在社”的经营模式实现了规模经营，促进了农民增收。永济市虞乡镇北梯村农民以273亩土地入股组建了葡萄生产合作社，曾经需要全村人侍弄的耕地现在只需30人就够了。目前，全省由农民专业合作社形成的直接统一经营和统一服务