吐鲁番旅游发展规划

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1、吐鲁番地区旅游发展总体规划（吐鲁番地区文物保护总体规划） 总则1.0.1编制背景  为有效保护我囝吐鲁番地区丰富而珍贵的文化遗产，科学、合理、适度地发挥自然与文化遗产在西部丈开发中的积极作用，促使地区旅游业健康、协调发展，特编制本规划。1.0.2适用范围  本规划依据国家有关文物保护与旅游发展的各项法律法规文件编制而成，依法审批后，作为吐鲁番地区文物保护与旅游发屉的法规性文件，相据《城镇体系规划编制审批办法》第十三条的规定，纳入《吐鲁番地区城镇体系规划》。1.0.3编制依据  (1)主要依据  —《中华人民共和国文物保护法》  —《中华人民共和国城市规划法

2、》  —《中毕人民共和囤环境保护法》  —《中华人民共和国土地管理法》  (2)其他依据  —《中华人民共和国文物保护法实施细则》 (1992)  —《国务院关于加强和改善文物工作的通知》 (1997)  —《国务院办公厅关于西部大开发中加强文物保护和管理工作的通知》(2000)  —《风景名胜区规划规范》 (GB50298—1999)  —《中毕人民共和国自然保护区条例》 (1994)  —《风景名胜区管理条例》 (1998)  —《旅游规划通则》 （1999)  5.1-9,,services,andmakethecitymoreattractive,

3、strengtheningpublictransportinvestment,establishedasthebackboneoftheurbanrailtransitmulti-level,multi-functionalpublictransportsystem,thusprotectingtheregionalpositionandachieve—《中国旅游资源普壹规范(试行稿）  (3)参考文件  —《关于保护景观和遗址的风貌与特征的建议》（1962）  —《国际古迹保护与修复宪章》（1964）  —《保护考古遗产的欧洲公约》（1969）  —《保

4、护世界文化和自然遗产公约》（1972）  —《考古遗产保护与管理宪章》（1990）  —《吐鲁番地区旅游资源普查与旅游业发展规划1994—2010》（1995）  —《吐鲁番绿洲可持续发展研究》（1998）  —《新疆维吾尔自治区旅游业发展战略纲要》（2000）1.0.4指导思想  坚持以邓小平理论和江泽民同志“三个代表”重要思想为指导，坚持“保护为主、抢救第一”、“有效保护、合理利用、加强管理”的文物工作方针和原则，加强和改善吐鲁番地区的文物保护工作，积极依托其丰富多样的自然与文化遗产，发展特色旅游，促进区域社会、经济、文化的协调发展。1.0.5规划期限

5、  （1）近期2002—2005年  （2）中期2006—2010年  （3）无期2011—2020年1.0.6规划范围  吐鲁番地区行政管辖范围，包括吐鲁番市、鄯善县、托克逊县；辖区面积6.97万平方公里。2、规划原则与目标2.1规划原则2.1.1　总原则  （1）以绿洲生态环境基础作为一切经济与社会活动的前提条件；以水资源为基础条件，以环境容量为控制底线；  （2）以文物保护规划作为旅游发展规划的前提；  5.1-9,,services,andmakethecitymoreattractive,strengtheningpublictransporti

6、nvestment,establishedasthebackboneoftheurbanrailtransitmulti-level,multi-functionalpublictransportsystem,thusprotectingtheregionalpositionandachieve（3）文物保护、旅游发展、生态环境保护和城乡建设相衔接。2.1.2文物保护规划原则  （1）保护为主、抢救第一  （2）合理利用、加强管理  （3）保护文化多样性2.1.3旅游发展规划原则  （1）有效保护  （2）市场导向  （3）突出特色  （4）持续发展  （

7、5）产业联动发展2.2规划目标2.2.1总目标 有效保护文化遗产，发展区域旅游，最终谋取吐鲁番地区社会效益、生态效益与经济效益的和谐与可持续发展。2.2.2文物保护目标  使吐鲁番地区而珍贵的文化遗产获得有效保护和合理利用。2.2.3旅游发展目标  以地区丰富多样的旅游资源为基础，使旅游业发展成为吐鲁番地区经济发展的支柱产业。3.1总体规划3.1.1 规划要求  强调科学性、合理性和前瞻性，同时具有较强的可操作性。3.1.2 主要内容  总体规划由文物保护、旅游发展、分期与估算三部分主要内容组成。3.1.3 文物保护规划主要内容  (1) 不可移动文物的现

8、状分析与综合评估结论；   (2) 不可移动文物保护的总体规划编制