西簧乡全面深化计生综合改革加快推进新机制建设实施方案

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1、西政字【2012】17号关于全面深化人口和计划生育工作综合改革加快推进工作新机制建设的实施方案各村委会、乡直各单位： 为认真贯彻落实邓小平理论和“三个代表”重要思想，全面落实科学发展观，进一步加强我镇人口和计划生育工作综合改革,加快机制创新，稳定低生育水平，确保“十二五”时期人口与计划生育工作持续、稳定、健康发展，根据《国家人口和计划生育委员会关于全面深化综合改革、建立和完善工作新机制的指导意见》（国人口发〔2006〕1号）及省委、省政府办公厅《转发省人口计生委<关于全面深化人口和计划生育工作综合改革加快推进工作新机制建设的实施意见>的通知》(豫委办〔2006〕92

2、号)精神以及有关法律法规的规定和要求，结合我乡实际，现就全面深化综合改革，建立和完善人口和计划生育工作新机制提出如下实施方案。loanapprovalandpostcreditapprovalofficer/atalllevelsinaccordancewithcreditapprovalrules,licensingandeventualexerciseofcreditdecisionpowerofpersonsorinstitutions.Reviewfindingsandreviewcomments,accordingtotheBank'scredit一、充分

3、认识全面推进综合改革，建立和完善工作新机制的重要意义。“十二五”时期，是我乡加快社会主义新农村建设，构建和谐社会的重要时期，也是稳定低生育水平以人的全面发展统筹解决好人口问题的关键时期。加快建立人口和计划生育工作新机制是树立和落实科学发展观，创新工作思路，改进工作方法，确保人口和计划生育工作目标实现的客观要求，是新形势下计划生育综合改革和建设法制政府的必然选择，也是统筹解决人口和计划生育的新情况新问题，促进全面建设小康社会和构建和谐社会持久健康发展的重大举措。经过多年的努力和发展，计划生育基本国策得到了较好的贯彻和执行，经济的持续发展为人口和计划生育事业健康发展奠定

4、了强大的物质基础，有力地推动了人口和计划生育事业的发展。但在现阶段稳定低生育水平、提高出生人口素质、统筹解决人口问题的任务依然艰巨，违法生育仍然存在，群众婚育观念还没有彻底转变，特别是我们面临着工作运行机制尚不够完善，激励与约束机制尚不够健全，宏观调控与社会保障还没有完全到位等原因，使得人口和计划生育工作进一步适应新形势、更好地促进和谐社会建设面临较大压力。为此，推进人口和计划生育领域的综合改革，加快建立完善人口和计划生育工作新机制，对于促进我乡经济社会和谐发展与人口和计划生育事业的健康发展都具有十分重要的意义。loanapprovalandpostcreditap

5、provalofficer/atalllevelsinaccordancewithcreditapprovalrules,licensingandeventualexerciseofcreditdecisionpowerofpersonsorinstitutions.Reviewfindingsandreviewcomments,accordingtotheBank'scredit二、指导思想、基本原则和总体目标（一）指导思想坚持以“三个代表”重要思想和以人为本的科学发展观为指导，以人的全面发展为目标，以稳定低生育水平、统筹解决人口问题为主要任务，适应全面建设小康社

6、会和构建和谐社会的要求，坚持稳定现行的生育政策不动摇，坚持党政一把手“亲自抓、负总责”不动摇，坚持稳定计划生育工作机构和工作队伍不动摇，坚持不断创新人口和计划生育工作思路、工作机制和工作方法不动摇，全面深化人口计生工作综合改革，努力解决制约人口计生工作发展的机制性和体制性障碍，促进人口和计划生育事业持续稳定健康发展和人的全面发展。（二）基本原则——坚持人口与发展综合改革。把新机制建设纳入党委、政府改革的总体规划之中，与经济社会其他领域的改革统筹规划安排，协调推进。制定和完善各项改革的政策和措施，综合推进人口与经济社会的协调发展和人的全面发展。——坚持人口问题的综合治

7、理。构建政府主导，部门联动，群众参与的综合治理保障体系，建立和完善以党委政府责任体系为依托，部门齐抓共管为基础，综合运用行政、经济、法律、教育等手段进行综合治理的新机制。——loanapprovalandpostcreditapprovalofficer/atalllevelsinaccordancewithcreditapprovalrules,licensingandeventualexerciseofcreditdecisionpowerofpersonsorinstitutions.Reviewfindingsandreviewcomments,acco