侵权责任法与工程侵权风险防范新提

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1、淮安中南世纪城房地产有限公司侵权责任法与工程侵权风险防范新提张中伟《中华人民共和国侵权责任法》将于2010年7月1日正式生效，这部法律的调整范围涉及我国社会生活的各个方面，同样也会对建设工程领域产生深远影响。该法第2条明确列举的权利就达18种之多，从该条的字面含义来理解，所有的人身财产权益几乎都能被涵盖。本文先介绍该法的立法背景和特点，然后通过案例来指导建设施工企业理解该法和防范风险。一、《侵权责任法》的立法背景和特点（一）《侵权责任法》的立法背景江苏省淮安市枚皋中路八号20淮安中南世纪城房地产有限公司随着我国社会经济的全面快速发展，保护民事主体的合

2、法权益和预防并制裁侵权人，已经成为和谐社会的一项重要任务。保护被侵权人在许多情况下不仅是关系到个人，也关系到整个社会，例如我国日益严重的环境污染、各种劣质有害食品、豆腐渣工程等涉及人数较多的侵权案件也是影响到社会稳定的重要问题。尽管《民法通则》对侵权责任有20多个条文的规定，最高人民法院也先后出台了几十条的司法解释，但这些规定分散不统一，缺少对侵权责任等共性问题的规定，有些甚至相互冲突。法律规定的滞后导致被侵权人的合法权益不能得到及时有效的保护。出台一部新的侵权责任法，不仅是社会发展要求，更是推进法治、保障人权的要求。2003年以来，全国人大代表共有

3、216人次提出了7件制定侵权责任法的议案和8件建议。最高人民法院统计显示，2007年各级法院受理的侵权案件超过87万件，2008年则达99.2万件，2009年更达126.8万件。《侵权责任法》第1条“为保护民事主体的合法权益，明确侵权责任，预防并制裁侵权行为，促进社会和谐稳定，制定本法‘明确了该法的基本任务是保护民事主体的合法权益和预防并制裁侵权行为。（二）我国《侵权责任法》的突出特点中国人民大学的杨立新教授将该法的特点归结为以下六个方面：第一，主要借用了英美法系侵权法的立法模式，融合了大陆法系的特点，单独制定了一部《侵权责任法》。传统的大陆法系国家

4、例如法国、德国，都没有单独的侵权责任法。我国的这次立法是大陆法系中第一次出现以“侵权法”命名的成文法律文件，是一次突破和创新的尝试，也是我国在吸收两大法系优点后走中国特色的法治社会的重要一步。第二，《侵权责任法》规定了完善的侵权责任制度，既有总则性的规定，又有分则性的规定，作为一部责任法，同时又是具有独特中国特色的民事法律。该法的第一至第三章即“一般规定”、“责任构成和责任方式”及江苏省淮安市枚皋中路八号20淮安中南世纪城房地产有限公司“不承担责任和减轻责任的情形”，属于总则性的规定。第四至十一章主要规定的是特殊侵权制度，即适用无过错或者过错推定的侵

5、权责任，例如用人者责任、环境污染责任、高度危险责任、物件损害责任等。第三，该法首次全面列举了保护的权利范围，生命权，健康权等基本权利排列在前面，也是我国有关侵权立法规定中没有的。对于我国《侵权责任法》的适用范围是否能扩大到违约责任、第三人侵害合同侵权、行政侵权，目前学术界尚存争议。但一般而言，违约责任不适用该法；行政侵权则由《国家赔偿法》调整；而第三人侵害合同债权适用该法并没有理论上的障碍。第四，首次在法律层面明确规定精神损害赔偿责任，为救济民事主体精神损害提供了直接的法律依据。《侵权责任法》第22条明确规定：“侵害他人人身权益，造成他人严重精神损害

6、的，被侵权人可以请求精神损害赔偿。”这是我国法律立法中第一次明确规定被侵权人可以请求精神损害赔偿，充分体现了该法保障人权和我国法治的进步。第五，规定了恶意产品侵权责任的惩罚性赔偿制度。《侵权责任法》在《消费者权益保护法》规定违约责任的惩罚性赔偿金和《食品安全法》江苏省淮安市枚皋中路八号20淮安中南世纪城房地产有限公司规定恶意食品侵权责任的侵权惩罚性赔偿金外，规定了适用范围更广的恶意产品损害的惩罚性赔偿责任。我国目前各种假冒伪劣产品的泛滥，严重损害了消费者的合法权益，扩大惩罚性赔偿责任的范围，能威慑假冒伪劣产品生产者，也可促进经济健康发展和社会和谐。第

7、六，《侵权责任法》更加关注民生，解决民众生活中迫切关注的问题。例如，第一次全面规定产品警示、召回制度；在建设物倒塌责任中，规定建设单位和施工单位的连带责任。综上，《侵权责任法》是在我国目前暂无民法典的背景下出台的一部民事侵权责任法律，将有利于从法律这样一个效力层级的高度充分保护社会个体的人身和财产权益，尽可能在现今社会经济条件下，为民事主体提供更合法和有效的权利救济手段和途径，保障被侵权的个体更容易获得充分的赔偿。并对社会公共安全、公共秩序和其他公共利益的维护产生有效的威慑力，促进社会市场经济的健康发展，同时减少环境污染，减少安全生产事故，最好、最大

8、化的实现社会和谐。二、建设施工企业风险防范在对《侵权责任法》进行总体概括介绍后，下文将以案例和法条相结合的方