从新制度经济学的视角来看待全面建设小康社会

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1、从新制度经济学的视角来看待全面建设小康社会從新制度經濟學的視角來看待全面建設小康社會復旦大學經濟學院伍柏麟1伍柏麟（1930-），男，浙江寧波人，復旦大學首席經濟學家，教授，博士生導師，研究方向爲社會主義經濟理論。范方志2范方志（1972-），男，湖南隆回人，湘潭大學消費經濟研究所副教授，碩士生導師，現爲復旦大學經濟學院博士生，研究方向爲社會主義經濟理論；通訊地址：上海復旦大學北區學生公寓95#樓602室；電話：13918326249，021-55071268；郵編：200433；E-mail:fanfangzhi@163

2、.com。摘要：全面建設小康社會是一個系統工程，本文從制度、經濟增長、自由、民主、法治、新聞監督、社會保障、市場經濟、對外開放及生態文明等多個角度系統探討了如何全面建設小康社會的問題，具有一定的現實指導意義。關鍵字：新制度經濟學小康社會市場經濟在勝利實現了鄧小平提出的建立小康的奮鬥目標之後，江澤民在黨的十五大報告中第一次提出“建設小康社會”的任務，十六大報告進一步提出：本世紀頭20年的奮鬥目標是全面建設小康社會。“小康”一詞最早出自我國《詩經》，《詩·大雅》中說：“民亦勞止，汔可小康”。西漢經學家戴聖編纂的《禮記·禮運》一

3、書中，則把小康作爲與大同社會相對的一種社會模式。古代的思想家們曾經對理想中的小康社會做過許多設計，賦予它很多思想內涵。實際上，古代所說的小康社會，只不過是一種建立在落後生産力和封建私有制基礎上自給自足的小農社會，但它反映了長期處於貧困狀態的普通百姓對於衣食無憂生活的向往和追求。時代變遷，風雨滄桑。當中華民族的歷史車輪進到20世紀70年代末之後，“小康”這個概念由於鄧小平的倡導而被賦予了新的時代內容。所謂全面小康社會，是相對我們已建設的小康社會而言的。目前我們建立的小康社會還只是一個總體的小康社會，是低水平、不平衡、不全面的

4、小康社會。總體上的小康偏重經濟指標，而全面建設小康則涵蓋了社會生活的方方面面，也就是經濟更加發展、民主更加健全、科教更加進步、文化更加繁榮、社會更加和諧、人民生活更加殷實。全面建設小康社會，追求的是物質、政治、精神和生態文明的共同發展，這就從物質生活水平的提高擴展到了社會生活的全面提高、社會的全面進步和人的全面發展。一、經濟增長是全面建設小康社會的物質基礎，而有效的制度是經濟增長的前提十六大報告指出：全面建設小康社會，最根本的是堅持以經濟建設爲中心，不斷解放和發展社會生産力。傳統經濟學認爲資源和技術是經濟增長的源泉。但20

5、世紀70年代以來，人們發現，制度因素在經濟增長過程中有著重要作用，技術內生於制度。西方學者比較了115個國家在1960-1980年間的增長率以檢驗經濟增長與制度因素間可能存在的相關性，他們發現，“制度框架對經濟效率和增長率有重大影響。”阿瑟·劉易斯研究了制度的激勵作用對經濟增長的影響：“制度對經濟增長的促進作用取決於制度把努力與報酬聯繫起來的程度，取決於制度爲專業化和貿易所提供的範圍，以及制度允許人們尋求並抓住經濟機會的自由。”對經濟增長起決定作用的是制度性因素而非技術性因素。諾思的《西方世界的興起》的中心論點就是：“有效

6、率的組織是經濟增長的關鍵，一個有效率的經濟組織在西歐的發展正是西方興起的原因所在。”而有效率的組織的産生需要在制度上做出安排和確定産權。在諾思看來，技術創新、規模經濟、教育和資本積累本身就是增長，而非增長的源泉。科斯在1991年諾貝爾經濟學獎授獎儀式上斷言：“5.1-9,,services,andmakethecitymoreattractive,strengtheningpublictransportinvestment,establishedasthebackboneoftheurbanrailtransitmulti

7、-level,multi-functionalpublictransportsystem,thusprotectingtheregionalpositionandachieve7从新制度经济学的视角来看待全面建设小康社会沒有適當的制度就不可能有任何重要性的市場經濟”。諾斯和托馬斯反復強調制度變遷比技術變遷更爲優先、更爲根本的觀點。美國工業中的規模經濟更多是制度創新的産物，而不是技術變遷的結果。發展中國家從貧窮走向富裕的最大障礙，不是資源條件差、收入水平低、國際競爭力弱，也不是人口太多、缺乏外援，而是缺乏一種有效的制度。計劃

8、經濟的教訓不在於經濟中缺乏物質資産，而在於經濟中損壞了或未能培育出成功的市場經濟所需的整套制度。“在一些不太成功的國家裏，令人驚奇的是幾乎無人對任何錯誤承擔個人責任。一些人總犯錯誤，但卻很少加以糾正。另一方面，在一些比較成功的社會裏，存在著個人責任，不是個人對發生的每個錯誤負責，但人們確實對他們擁有或有