村民自治制度刍议

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1、村民自治制度刍议保长武（青海省化隆县委党校，青海化隆810900）摘要：村民自治是我国农村基层民主政治的主要形式，是中国特色社会主义政治制度的有机组成部分，它的确立和发展是改革开放以来我国社会主义民主政治最直接、最广泛、最生动的体现；反映了中国特色社会主义政治发展的本质要求；反映了全面建成小康社会的重要内容。党的十八大提出了完善基层民主制度的重大任务。我们一定要贯彻党的十八大精神，健全基层民主制度，发展基层民主，保障人民享有更多更切实的民主权利。关键词：村民；自治；民主；权利完善村民自治制度是进一步密切党群、干群关系的有力保证，也是贯彻落实科

2、学发展观的根本体现。只有切实提高农民的民主法治意识，增强农民的参政议政能力，培育农民的权利本位意识，提高广大农村的法治化管理水平，依法解决农村存在的其他方面问题，才能保证农村经济、政治、文化、社会、生态文明建设同步和谐发展。一、村民自治活动的内涵和职能任务beconsistentwithinthesamedisk.Alternateunifiedcorerequirementsplacedontheterminalstripterminals,onlineidentityandensurethecoppercoreisnotexposed.6

3、.4.6enclosurewithinthesametothecablecoreprovidesbindingintoacircle,harnesstiespacingisgenerally100mm;branchofficesshallbebindingonbothends,eachcore5农村基层群众性自治制度，也称村民自治制度，是在中国共产党领导下，在人民民主专政的社会主义国家政权领导下，按农村居住区组织起来的，由广大农民群众当家作主、管理自身事务的新型基层社会政治制度。村民自治的目的是使村民在本村范围内实现自我管理、自我服务，处理、

4、协调好与村民利益密切相关的公共事务，保证国家对农村基层社会的有效治理。其精髓在于村民个人的事情由村民个人自主处理；村民集体的事情由全体村民按约定程序，集体民主商议处理。村民委员会是农村基层群众性自治制度的实体组织，是村民会议休会期间的常设机构。它由主任、副主任和若干名委员组成，其职责任务可归纳为两大方面，即执行村民会议的决定，组织开展各项自治活动，办理本村的各项事务；执行上级政府交办的任务，协助国家机关做好工作。农村基层群众性自治制度之自治的内涵主要是：代表人民群众的利益和要求，尊重人民群众的意志和愿望，由人民群众行使选举权、决策权、管理权、

5、提案权、评议权、否决权、罢免权、监督权，由人民群众制定自治章程和各项规章制度，一句话，由人民群众自己管理自己。农村基层群众性自治活动的职能任务可归纳为：1、宣传贯彻党的路线、方针、政策，教育和动员广大村民响应政府的号召，积极投身于民主自治实践，自觉遵守国家的宪法与法律；2、办理本居住地区的公共事务和公益事业；3、组织和管理当地的经济活动，搞好经济建设，发展农村生产力，带领群众致富；4、协助公安部门维护本村的社会治安，搞好本村范围内的社会治安综合治理；5、调解民事纠纷，防止矛盾激化，协调村民关系，促进和睦相处的村风民风；6、搞好福利事业和各项服

6、务性活动，为群众谋福利，为当地居民在生产、生活上提供方便；7、搞好当地的教育科技与文化娱乐事业，整治村容村貌，开展各个领域的精神文明建设活动；8、组织和发动村制定自治章程和其它各项规章制度，并监督全体村民共同遵守执行；9、及时向人民政府及有关部门反映村民的意见、要求和建议；10、协助乡、镇人民政府搞好本村的行政工作，完成上级交办的各项任务。二、村民自治的实现途径beconsistentwithinthesamedisk.Alternateunifiedcorerequirementsplacedontheterminalstriptermin

7、als,onlineidentityandensurethecoppercoreisnotexposed.6.4.6enclosurewithinthesametothecablecoreprovidesbindingintoacircle,harnesstiespacingisgenerally100mm;branchofficesshallbebindingonbothends,eachcore5《中华人民共和国村民委员会组织法》明确规定，“村民委员会是村民自我管理、自我教育、自我服务的基层群众性自治组织，实行民主选举、民主决策、民主管理

8、，民主监督”，村民自治的核心内容被界定在四个方面：民主选举，即直选；民主决策，即通过村民会议决定重大事项，通过村民代表会议研究日常工作；民主管理，村委会按照村民会议