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时间:2018-10-04
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1、村民自治制度刍议保长武(青海省化隆县委党校,青海化隆810900)摘要:村民自治是我国农村基层民主政治的主要形式,是中国特色社会主义政治制度的有机组成部分,它的确立和发展是改革开放以来我国社会主义民主政治最直接、最广泛、最生动的体现;反映了中国特色社会主义政治发展的本质要求;反映了全面建成小康社会的重要内容。党的十八大提出了完善基层民主制度的重大任务。我们一定要贯彻党的十八大精神,健全基层民主制度,发展基层民主,保障人民享有更多更切实的民主权利。关键词:村民;自治;民主;权利完善村民自治制度是进一步密切党群、干群关系的有力保证,也是贯彻落实科
2、学发展观的根本体现。只有切实提高农民的民主法治意识,增强农民的参政议政能力,培育农民的权利本位意识,提高广大农村的法治化管理水平,依法解决农村存在的其他方面问题,才能保证农村经济、政治、文化、社会、生态文明建设同步和谐发展。一、村民自治活动的内涵和职能任务beconsistentwithinthesamedisk.Alternateunifiedcorerequirementsplacedontheterminalstripterminals,onlineidentityandensurethecoppercoreisnotexposed.6
3、.4.6enclosurewithinthesametothecablecoreprovidesbindingintoacircle,harnesstiespacingisgenerally100mm;branchofficesshallbebindingonbothends,eachcore5农村基层群众性自治制度,也称村民自治制度,是在中国共产党领导下,在人民民主专政的社会主义国家政权领导下,按农村居住区组织起来的,由广大农民群众当家作主、管理自身事务的新型基层社会政治制度。村民自治的目的是使村民在本村范围内实现自我管理、自我服务,处理、
4、协调好与村民利益密切相关的公共事务,保证国家对农村基层社会的有效治理。其精髓在于村民个人的事情由村民个人自主处理;村民集体的事情由全体村民按约定程序,集体民主商议处理。村民委员会是农村基层群众性自治制度的实体组织,是村民会议休会期间的常设机构。它由主任、副主任和若干名委员组成,其职责任务可归纳为两大方面,即执行村民会议的决定,组织开展各项自治活动,办理本村的各项事务;执行上级政府交办的任务,协助国家机关做好工作。农村基层群众性自治制度之自治的内涵主要是:代表人民群众的利益和要求,尊重人民群众的意志和愿望,由人民群众行使选举权、决策权、管理权、
5、提案权、评议权、否决权、罢免权、监督权,由人民群众制定自治章程和各项规章制度,一句话,由人民群众自己管理自己。农村基层群众性自治活动的职能任务可归纳为:1、宣传贯彻党的路线、方针、政策,教育和动员广大村民响应政府的号召,积极投身于民主自治实践,自觉遵守国家的宪法与法律;2、办理本居住地区的公共事务和公益事业;3、组织和管理当地的经济活动,搞好经济建设,发展农村生产力,带领群众致富;4、协助公安部门维护本村的社会治安,搞好本村范围内的社会治安综合治理;5、调解民事纠纷,防止矛盾激化,协调村民关系,促进和睦相处的村风民风;6、搞好福利事业和各项服
6、务性活动,为群众谋福利,为当地居民在生产、生活上提供方便;7、搞好当地的教育科技与文化娱乐事业,整治村容村貌,开展各个领域的精神文明建设活动;8、组织和发动村制定自治章程和其它各项规章制度,并监督全体村民共同遵守执行;9、及时向人民政府及有关部门反映村民的意见、要求和建议;10、协助乡、镇人民政府搞好本村的行政工作,完成上级交办的各项任务。二、村民自治的实现途径beconsistentwithinthesamedisk.Alternateunifiedcorerequirementsplacedontheterminalstriptermin
7、als,onlineidentityandensurethecoppercoreisnotexposed.6.4.6enclosurewithinthesametothecablecoreprovidesbindingintoacircle,harnesstiespacingisgenerally100mm;branchofficesshallbebindingonbothends,eachcore5《中华人民共和国村民委员会组织法》明确规定,“村民委员会是村民自我管理、自我教育、自我服务的基层群众性自治组织,实行民主选举、民主决策、民主管理
8、,民主监督”,村民自治的核心内容被界定在四个方面:民主选举,即直选;民主决策,即通过村民会议决定重大事项,通过村民代表会议研究日常工作;民主管理,村委会按照村民会议
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