加强村级组织管理的几点启示

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1、加强村级组织管理的几点启示针对村级组织不得力、敷衍应付工作，村、组干部职责不清，互相推诿责任、办事相互观望，导致村级组织瘫软无力，上情难下达、下情难上传，干群关系紧张等问题。2008年5月23日，我与乡党委委员周琨带领乡党政办主任和乡社会事务办主任到织金县考察学习村级组织管理的先进经验，接待我们是织金县委组织部主管“村改”工作的祝长远同志，具祝长远介绍；通过县委四大班子领导分头走村串寨调研，了解到村组干部责权利模糊，村级管理绩效评估缺失，干多干少、干与不干照样按照职务拿报酬的大锅饭，根源是村级自治管理的体制性弊端。2004年1月份出台《关于切实加强村级组织管理改革大力推行村级事务

2、承包制的决定》的“一号文件”，以“村级事务承包责任制”为主的村级组织管理体制改革，是通过“责任主体明确化、报酬与实绩挂钩”，根据每村民组经济发展、计划生育、社会治安等村级事务工作量的大小，将县财政和乡镇财政划拨的村组干部报酬量化到村民组，由现任村干部根据自己的能力自由选择承包村民组事务，按承包范围的大小量化考核报酬。实行村干事务承包后，织金县计划生育工作水平4年来不断上升，从全省挂末位跃上了全省中上等水平；安全生产也走在了全省前列。通过这次考察学习，本人对推行“村级事务承包责任制”，加强村级组织管理有以下几点启示；启示一：推行“村级事务承包责任制”，可以beconsistentw

3、ithinthesamedisk.Alternateunifiedcorerequirementsplacedontheterminalstripterminals,onlineidentityandensurethecoppercoreisnotexposed.6.4.6enclosurewithinthesametothecablecoreprovidesbindingintoacircle,harnesstiespacingisgenerally100mm;branchofficesshallbebindingonbothends,eachcore5有效解决我国实行家庭联产

4、承包责任制后，村干部消极对待村务工作这一难题。也让乡村社区的精英和代表广大农户意志的能人在村改中脱颖而出，对发展农村经济、建设新农村起到了良性促进作用。启示二：推行“村级事务承包责任制”，可以调动村干部工作的积极性，通过将村、组干部报酬或参与驻村包村组乡干部部分工资量化到村民组，保留组的建制，原则上不在设置村民组长、远程教育员、计生专干的职位，大的村可增设党支部副书记或村委会主任助理，然后根据人口和计划生育、经济发展、社会治安等村级事务工作量的大小、难易程度，将乡镇量化到村的村组干部报酬总和，按照一定比例再次量化到村组，由通过民主选举产生的村干部自由选择承包管理几个村民组，包哪几

5、个村民组就拿哪几个组的量化考核报酬，并承担相应的工作责任。其4人工资总数及村民小组长工资全部用于激励上，工作完成任务出色的村干部月报酬可以拿到千元以上，这样就可以充分调动村干部工作的积极性，转变村干部以往被动“为上面干”现在主动“为自己干”的工作格局。启示三：推行“村级事务承包责任制”，进一步明确村级事权主体，实现村干“管村民”到“服务村民”的转变。村民自治管理过程中，当村干客观上是以受命于乡的“干部”身份去“管”村民的时候，渗透于山区乡村社会的宗族特征，不可避免地使村务管理带有浓重的个人感情色彩。淡化村干“管”和“官”的角色感受，转而变为发自内心的服务意识，“村级事务承包责任制

6、”正是对症的药方。启示四：推行“村级事务承包责任制”，是认真贯彻落实胡锦涛总书记关于“实行村干部报酬与工作实绩挂钩”的指示精神，坚持“工资量化到村民组，工作责任落实到个人”的核心机制不变。解决村、组干部“beconsistentwithinthesamedisk.Alternateunifiedcorerequirementsplacedontheterminalstripterminals,onlineidentityandensurethecoppercoreisnotexposed.6.4.6enclosurewithinthesametothecablecoreprovi

7、desbindingintoacircle,harnesstiespacingisgenerally100mm;branchofficesshallbebindingonbothends,eachcore5干多干少一个样，干好干坏一个样，干与不干一个样”和多数地方村级组织活力严重不足问题。从而形成多干事多多拿钱少干事少拿钱不干事不拿钱，同时搭建一个能者上平者让的公平竞争平台。启示五：推行“村级事务承包责任制”，是加强村级组织管理的一个新探索。推行“村级事务承包责任制”，有利于整合