增强经济薄弱 地区村级组织战斗力的几点启示

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3、-------------------精选公文范文，管理类，工作总结类，工作计划类文档，感谢阅读下载---------------------~6~================精选公文范文，管理类，工作总结类，工作计划类文档，欢迎阅读下载==============就全省而言，**是经济薄弱地区。全面建设社会主义新农村，重点在**，难点在**，关键也在**。近年来，随着省委、省政府加大对**的扶持力度，**地区掀起了新一轮加快发展的热潮。但是，与苏中、苏南地区相比，**地区的发展仍显滞后，特别是村级组织建设仍不适应新农村建设的需要。　　一、

4、经济薄弱地区村级组织建设存在问题及原因分析以　　**市**区为例，**区是一个典型的农业大区。在全区186个行政村中，共有农业村168个。其中小康示范村居25个，列入省、市、区对口帮扶的贫困村110个，全区约80的村负债运转。据调查，影响村级组织战斗力的主要存在主要问题有三个方面。　　1、组织软弱涣散。表现在多数村党支部缺乏开拓创新精神，缺乏想干事的热情，缺乏破解难题的能力，在困难面前束手无策，“等、靠、要”思想严重；20的村存在多个派系，彼此之间各自为政，干扰和影响了村级组织正常工作；25的村“两委”关系不和谐，缺少团结协作，存在着“错位”、

5、“越位”、“不到位”的现象。造成这些问题的原因主要有三个方面：一是重经济，轻党建。受当前大气候的影响，各级党组织都把主要精力放在发展经济上，不可避免地忽视了党组织的自身建设，一些党支部长年不开展组织生活，几年没有发展新党员，党员干部缺乏学习培训，综合素质远远跟不上形势发展的需要。二是农村家族、宗族势力的影响。据调查，几乎所有薄弱村都存在家族、宗族势力，这些势力左右着村级组织的工作，影响村党组织的科学决策，影响一方稳定。三是村干部缺乏制度约束。一些村党组织没有一套健全的制度，村干部干好干坏一个样，干多干少一个样，不思进取，得过且过，影响整体战斗力

6、。　　2、工作缺乏热情。在职村干部工资福利待遇普遍较低。据调查，全区在职村干部年平均工资3000元左右，村干部仅靠这微薄的收入，很难维持正常的生产生活，为此，相当一部分村干部基本上把大部分精力用于发展个人的事业，对本职工作抱着做一天和尚撞一天钟的思想，得过且过，必然影响到村级班子整体战斗力，影响到全村整体工作，有的形成恶性循环。全区70的村没有为村干部办理养老保险和医疗保险，在职村干部心理上有压力，担心退休后生活没有保障。造成上述问题的原因有多方面。一是村级集体经济困难。受农村税费改革的影响，村提留、乡统筹被取消，乡村两级可支配的财力减少，同时

7、，乡村道路硬化等社会事业也需要大笔配套资金，多数村为此背上沉重的包袱。二是历史包袱重。2003年村级债务化解的影响，相当一部分村级集体资产被用于化解债务，有的村级组织甚至连村部都用于抵债了，80的村现在还负债运作。三是思想守旧。不想法自己去创造财富，只想坐享其成。　　3、干部队伍整体素质偏低。全区村级干部普遍年龄偏大、文化程度偏低、缺乏专业技能，75的村干部年龄在40岁以上，60文化程度在高中以下。造成这种现象的原因是，许多优秀年轻的退伍军人、高中专毕业生等有一技之长的人才都到经济发达地区去发展，造成村干部后备人才匮乏，形成恶性循-------

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