推进“两城三县”建设 实现科学跨越

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1、推进“两城三县”建设实现临武科学跨越发展陈昌龙袁良英临武作为湘粤边际县城，在郴州“两城”建设中如何利用自己的优势和特色，实现科学跨越发展，是摆在临武人民面前的一个重要课题。本人为此对临武推进“两城三县”建设的重要性、可行性和面临的困难进行了深入调研，并就如何加快推进“两城三县”建设提出了一些建议。一、推进“两城三县”建设的重要性（一）推进“两城三县”建设，是贯彻落实科学发展观的必然要求。科学发展观强调以人为本，强调实现经济社会全面协调可持续发展。随着经济发展和社会进步，人民群众对生活水平的要求越来越高，更加注重拥有碧水、蓝天、

2、绿地的人居环境，拥有丰富多彩的文化精神生活。临武作为郴州“6+5”发展战略的方阵之一，为呼应“两城”建设，提出了用3—5年时间把临武建设成为最开放县、特色县、全市一流宜居县（简称“三县“），其内容涵盖了经济、政治、文化和社会事业等各个方面，三者相辅相成、相互促进。具体指标是：到“十一五”期末，地区内生产总值达到loanapprovalandpostcreditapprovalofficer/atalllevelsinaccordancewithcreditapprovalrules,licensingandeventualex

3、erciseofcreditdecisionpowerofpersonsorinstitutions.Reviewfindingsandreviewcomments,accordingtotheBank'scredit1968.98亿元，年均分别增长15.3%，其中第一、第二、第三产业增加值分别达到8.83亿元、41.32亿元、18.83亿元，年均分别增长6.0%、19.5%、12.0%，人均GDP达到2613美元，三次产业结构大致调整为12.8：59.9：27.3；到“十二五”期末，实现“四个一”目标，即GDP100个亿，财

4、政收入10个亿，城区面积10平方公里，城市人口10万人。“两城三县”战略目标的提出，有利于转变发展观念，创新发展模式，提高发展质量，有利于优化结构、降低消耗、减少污染，有利于速度、质量和效益的统一，有利于避免经济的大起大落，保持经济社会又好又快发展。（二）推进“两城三县”建设，是实现科学跨越发展的必然要求。近年来，受矿业秩序整顿、特大自然灾害、金融危机等多种因素的影响，临武经济社会发展明显减速，由一度的辉煌跌入现在的低迷。2008年，全县GDP为40.2亿元，下降6.9%（全市仅临武、汝城增幅下降），人均生产总值1.3万元，下

5、降7.6%。第二产业增加值185581万元，下降24.2%；规模以上工业完成总产值184082万元，下降38.3%；工业增加值66023万元，下降45.4%。从近5年的主要经济指标分析，不论是经济增长速度，还是经济增长质量，都明显下降。loanapprovalandpostcreditapprovalofficer/atalllevelsinaccordancewithcreditapprovalrules,licensingandeventualexerciseofcreditdecisionpowerofpersonsor

6、institutions.Reviewfindingsandreviewcomments,accordingtotheBank'scredit19近五年临武县国民经济部分指标（单位：万元）指标名称2004年2005年同比增幅2006年同比增幅2007年同比增幅2008年同比增幅GDP27360534254425.2%3558903.9%40838714.75%402487-1.45%人均GDP（元）92751178927.1%120332.1%1373414.1%13441-2.1%固定资产投资10644112784920.1

7、%17228534.76%140039-18.72%16721519.4%财政总收入163782070026.4%2329812.55%2971527.54%318127.1%农民人均纯收入359238025.84%39684.37%41955.72%43824.46%城镇居民可支配收入7858894113.78%97599.15%104166.73%113769.22%2009年是区域经济发展至关重要的一年，市委、市政府要求在发展目标上“跳起来摘桃子”，提出“两个100亿和两个1000亿”（即两年内中心城市投资达100亿，财

8、政总收入达100亿，GDP过1000亿，固定资产投资过1000亿）的发展目标。各县市区积极响应、你追我赶，如桂阳提出“200亿投资计划”、嘉禾提出“百亿投资计划”、汝城提出“十百千”工程等。面对严峻形势，本已落后的临武如再不奋起直追，就会由交通“边缘区”再次沦为经济“loan