试论行政执法监督机制

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1、中央广播电视大学开放教育（专科）毕业论文试论行政执法监督机制学生姓名：　　　　唐朝晖　学号：　　　　　1236001410409　　指导教师：　　　　　邹俊豪专业：　　　　　法学　　　年级：　　　2012春　　　学校：　江西省广播电视大学赣南分校瑞金进校教学班提纲一、社会转型期行政执法中的若干突出问题及其原因分析1、突出问题2、原因分析二、完善监督机制、改善行政执法的若干重要原则1、科学原则和程序原则2、协调原则和效能原则3、高位原则和强力原则4、专职原则和独立原则5、网络原则和民主原则6、责任原则和保障原则三、完善监督机制、改善行政执法的对策建议1、从

2、观念层面、制度层面、方法技术层面着手2、结合机构改革3、认真实行行政执法依据和程序公示制度4、设立专门的人大监督委员会5、建立对主要行政执法机关首长的人民代表信任制度6、有重点地推行特定公职人员财产申报制度7、认真实行经济管理和行政执法机关首长离任审计制度8、进一步完善公民申诉制度9、提高对公务员法律素质的要求10、调整、充实行政执法与监督队伍11、制定和完善关于行政（执法）程序12、大力改善行政执法机关和执法监督机关的设备技术条件目录一、社会转型期行政执法中的若干突出问题及其原因分析……………………11、突出问题……………………………………………………

3、………………12、原因分析……………………………………………………………………2二、完善监督机制、改善行政执法的若干重要原则……………………………41、科学原则和程序原则………………………………………………………42、协调原则和效能原则………………………………………………………53、高位原则和强力原则………………………………………………………54、专职原则和独立原则………………………………………………………65、网络原则和民主原则………………………………………………………66、责任原则和保障原则………………………………………………………7三、完善监督机制

4、、改善行政执法的对策建议…………………………………71、从观念层面、制度层面、方法技术层面着手……………………………82、结合机构改革………………………………………………………………83、认真实行行政执法依据和程序公示制度…………………………………94、设立专门的人大监督委员会………………………………………………95、建立对主要行政执法机关首长的人民代表信任制度……………………106、有重点地推行特定公职人员财产申报制度………………………………107、认真实行经济管理和行政执法机关首长离任审计制度…………………118、进一步完善公民申诉制度…………………

5、………………………………119、提高对公务员法律素质的要求……………………………………………1110、调整、充实行政执法与监督队伍………………………………………1211、制定和完善关于行政（执法）程序……………………………………1212、大力改善行政执法机关和执法监督机关的设备技术条件……………13结论………………………………………………………………………………14参考文献……………………………………………………………………………15试论行政执法监督机制唐朝晖法学2012年春高起专1236001410409【摘要】行政执法是行政法制的最主要环节之一。目前

6、在行政执法中存在一系列突出的问题和矛盾，严重制约着经济与社会的健康发展，不利于法治目标的实现。产生这些问题的原因甚多，最根本的在于对执法环节中行政权力的行使缺乏深刻认识和有效监督，权力与责任脱节。努力推动行政法文化的革新，大力培育现代行政法理念，从法律制度、政策、方法等诸方面加强和改进对行政执法行为的监督制约，尽快形成科学高效的执法监督新机制，乃是改善行政执法、实现依法行政的重要制度保障。【关键词】依法行政监督机制问题对策一、社会转型期行政执法中的若干突出问题及其原因分析1、突出问题14改革开放二十年来，我国行政执法从总体上看取得了很大成绩和进步，促进了

7、经济与社会发展；但是，有法不依、违法不究、执法不严、滥用职权等现象至今仍程度不同地在许多地方存在，而且近年来在社会转型发展过程中出现了一系列新的矛盾和问题，亟需认真加以研究解决。其中比较突出的问题有：执法依据缺位或发生矛盾和冲突的问题。这在高新技术产业、金融证券业、房地产业等新兴领域和行政管理交叉领域的行政执法中比较突出，给执法工作造成很大困难，使得行政执法难以保持连贯性和一致性。例如，原国家土地管理局与建设部在房地产领域制定的规范就存在许多冲突；执法主体不合格的问题。这在治安管理、卫生监督等方面特别突出，表现为随意委托、聘用不合格组织和人员实施行政执法

8、等等。在机构改革和调整之后，某些不再承担行政职能和未得到授权的组织仍变相实施检查