赴某市档案局 考察报告

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5、=============推行新立卷方法的背景　　**市是我国改革开放以后发展起来的新兴城市，档案工作起步晚，专业人员少流动性强　　，而其所辖区域内，企业类型多（三类九级），情况复杂，其中仅直属市局的企业就有59家，其余的大多为民营、合资企业，且不少企业尚无专职档案人员，所以，不论是企业本身档案文件的立卷工作，还是档案部门的档案整理和业务监督指导工作，以“案卷”为单位操作起来均非常棘手；再者，随着计算机在**市的普及，计算机技术越来越多地应用于档案管理，“案卷”繁琐、复杂的组织形式，反而给档案的信息化、档案管理的自动化造成了

6、困难，这种情况下，简化整理工作程序就成了当务之急。鉴于此，**市档案局（馆）于1998年国家档案局在南京召开的文件级管理中心会议上提出了以“件”为单位的归档文件整理方法改革议案，经与会代表论通过，并被国家档案局认可后，**市档案局（馆）本着“简化整理，深化改革”的指导思想，制定了《**市机关、团体、企事业单位归档文件整理规则》（试行），首先在市纪委、市政协办公厅、市质量技术监督局等14个单位进行了试点，开始了新的立卷方法改革。　　2、新的立卷方法的主要内容　　传统的立卷方法是按照“六个特征”相结合使用的原则进行文件组合组成“

7、案卷”，而新的立卷方法则取消了“案卷”的概念，将归档文件以“件”为单位立卷。具体做法是：(1)分类：先分年度，再按党群、人事、行政管理、业务、后勤、基建、会计、设备等九大不同的职能分类；(2)确定保管期限：将每份文件按其保存价值划分出永久、长期、短期三种保管期限；(3)装订：将永久、长期件除去金属物，每份文件用不锈钢夹子或回形针固定，短期件则不予拆钉处理；(4)排序：把每年的文件以保管期限—职能—时间结合事由、重要程度的顺序分别排列，具体到每一份文件，则是：正本在前，定稿在后，正件在前，附件在后，转发文在前，被转发文在后，复

8、文在前，来文在后；(5)编制件号：依照分类方案及排列顺序逐件编号，不再编写页码；(6)加盖归档章：在文件首页右上端加盖归档章，并填写全宗号、年度、保管期限、件号等相关项目；(7)装盒：将文件按件号顺序装入档案盒，并在盒的封面填写立档单位名称，背脊填写全宗号、保管期限、年度、起止件号；(8)