民用建筑节能条例解读

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1、民用建筑节能条例要点解读国务院总理温家宝日前签署第530号国务院令，公布《民用建筑节能条例》，并已于2008年10月1日起施行。该《条例》包括6章45条，旨在加强居住建筑、国家机关办公建筑和商业、服务业、教育、卫生等其他民用建筑节能管理，降低民用建筑使用过程中的能源消耗，提高能源利用效率。   要点一：新建(改建、扩建)建筑节能   解读：城市规划应考虑节能要求   城市详细规划要求：城市规划行政主管部门编制城市详细规划，在确定建筑物布局、形状和朝向时，应当考虑建筑节能的要求。   建设单位责任：建设单位应当按照建筑节能标准委托建筑物的设计和施工，不得明示

2、或者暗示设计单位、施工单位降低建筑节能标准，不得明示或者暗示施工单位使用不符合建筑节能要求的墙体材料、保温材料、门窗部品、采暖空调系统、照明设备。按照合同约定，由建设单位采购墙体材料、保温材料、门窗部品、采暖空调系统、照明设备的，建设单位应当保证符合建筑节能标准。   设计单位责任：设计单位进行建筑物设计，应当执行建筑节能标准，设计单位提供的设计方案和施工图设计文件应当包含建筑节能的内容。设计单位和注册建筑师等注册执业人员，应当对其设计符合建筑节能标准负责。   规划许可要求：县级以上地方人民政府规划行政主管部门在进行建设工程规划许可审查时，应当就设计方案

3、是否符合建筑节能标准征求同级建设行政主管部门的意见。设计方案不符合建筑节能标准的，不得颁发建设工程规划许可证。   施工图审查要求：施工图设计文件审查机构应当对施工图设计文件中的建筑节能内容进行审查，未经审查或者经审查不符合建筑节能标准的，不得出具施工图设计文件审查合格证明；审查合格的，应当在审查合格证明中单列建筑节能审查内容。设计单位应当将施工图设计文件及审查合格证明等相关资料送建筑节能管理机构备案。   施工许可要求：建设单位申请施工许可证时，应当提交施工图设计文件审查合格证明。未提交的，县级以上地方人民政府建设行政主管部门不得颁发施工许可证。   施

4、工单位责任：施工单位应当按照审查合格的施工图设计文件和建筑节能施工标准的要求进行施工。施工单位采购的墙体材料、保温材料、门窗部品、采暖空调系统、照明设备，应当具有产品合格证、产品说明书、产品标识。施工单位应当对进入施工现场的墙体材料、保温材料、门窗部品、采暖空调系统、照明设备进行查验，保证产品说明书和产品标识上注明的能耗指标符合建筑节能标准。施工人员对墙体材料、保温材料，应当在建设单位或者工程监理单位监督下现场取样，并送具有相应资质等级的质量检测单位进行检测。   施工单位和注册建造师等注册执业人员，应当对其施工符合建筑节能施工标准负责。   监理单位责任

5、：监理单位应当按照建筑节能标准、设计文件的规定和要求实施监理；对不符合规定要求的，应当要求其改正。墙体、屋面等保温工程隐蔽前，监理工程师应当采取旁站、巡视和平行检验等形式，对保温工程实施监理。未经监理工程师签字，墙体材料、保温材料、门窗部品、采暖空调系统、照明设备不得在工程上使用或者安装，施工单位不得进行下一道工序的施工。   建设工程质量监督机构责任：建设工程质量监督机构应当加强对施工过程建筑节能标准执行情况的监督检查，对未按施工图设计文件进行施工的，应当责令改正。墙体、屋面等保温工程隐蔽前，施工单位应当通知建设工程质量监督机构，建设工程质量监督机构应当

6、对保温工程进行监督。   竣工验收要求：建设单位在组织建筑物竣工验收时，应当同时验收建筑节能实施情况，并在向建设行政主管部门备案的工程竣工验收报告中，注明建筑节能的实施内容。建设工程质量监督机构应当会同建筑节能管理机构，提出有关建筑节能的专项监督意见。建设行政主管部门发现建设单位在竣工验收过程中有违反建筑节能管理规定行为的，应当责令限期改正。   温度调控和计量装置：建筑物应当采用先进合理的采暖供热方式，采暖供热系统应当达到建筑节能标准。建筑物应当安设分户分栋用热计量、室内温度调控和供热系统调控装置，公共建筑还应当安设用电分项计量装置；未安设的，建筑物不得

7、竣工验收。   照明工程要求：建筑物照明工程应当合理选择照度标准、照明方式、控制方式并充分利用自然光，选用节能型产品，降低照明电耗，提高照明质量。建筑物的公共走廊、楼梯内等部位，应当安装使用节能灯具。   新建建筑可再生能源利用：新建建筑物在可行性研究时，应当对可再生能源利用条件进行评估；具备条件的，应当至少选择一种可再生能源，用于建筑物的热水供应、采暖、空调、照明，并与建筑物主体同步设计、同步施工、同步验收。采用水源、地源热泵技术时不得对水体和土壤造成污染和浪费。   保温工程质量保修：在正常使用条件下，保温工程的最低保修期限为5年。保温工程的保修期，自

8、竣工验收合格之日起计算。保温工程在保修范围和保修期限内发生质量问题