案例教学在我国高校mpa教育中实施状况

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1、案例教学在我国高校MPA教育中实施状况MPA是公共管理硕士的英文简称。自1999年5月国务院学位委员会正式批准公共管理专业硕士学位以来，全国获准从事MPA教育的高等院校已达到100多所。这些高校培养MPA的目标和教学方式也非常明确，结合《国家中长期人才发展规划纲要2020年）》，当前MPA教育应当围绕贯彻落实科学发展观、更好实施人才强国战略的重大举措为目标，培养适应全球经济一体化、信息化的高层次、复合型和应用型的高级专门人才，从而能在激烈的国际竞争中赢得主动的人才战略选择，对于加快我国经济发展方式转变、全面建设小康社会具有重大意义。一、案例教学在我国高校MPA教育中实施的基本状况从全国

2、来看，MPA培养院校数量处于全国专业学位培养院校的前列。在国外MPA教育已有近80年的历史，国外MPA教育作为一种专业学位教育模式，与一般的学术型硕士培养不同，MPA教育更注重实际能力与素质的培养，教学内容面向社会，尤其是公共领域中所面临的实际问题，并且需要掌握公共管理学、政治学、行政学、社会学、经济学、法学、统计学等多方面的专业理论知识。中国MPA专业学位教育指导委员会提出MPA教育是国家通行的专业硕士学位，其培养目标是为政府部门及非政府公共管理机构培养的高层次、应用型专业管理人才。国务院学位委员会也在《公共管理硕士专业设置方案》中对MPA的教学方法做了明确的规定，第八条明确指出：学

3、习方式以在职学习为主。教学方式采用课堂讲授、研讨、模拟训练、案例分析以及社会调查等多种形式。案例教学有助于学习者理解并消化科学理论知识，熟悉某一特定问题背景，培养学习者的实践操作技能。目前从全国形势来看，我国的案例教学因为MPA教育起步较晚相对于国外还处在发展阶段。以美国哈佛大学肯尼迪政府学院为例，该院自1936年建院以来，就一直致力于专门培养公共管理时代精英的目标。在长达半个多世纪的MPA教育实践和理论研究的发展过程中，逐步形成了一套非常成功的MPA教育模式，为美国及其他国家培养了一大批卓越的公共管理人才。100多年前，公共管理作为一门学科在美国社会重大转型时期“进步时代”应运而生，

4、为美国社会跨越高速经济増长后的治理陷阱起到了巨大的作用。我国高校MPA案例教学比例不尽合理，相对国外著名MPA院校相比，国内高校案例教学在MPA教育中所占的比重还很小，远远不能满足高素质行政管理专业人才培养的需要。而近年来中国的高速发展使得中国已经成为全世界举足轻重的少数几个国家之一，现实当中中国的MPA教育正担当着为国家培养出能参与国际事务治理，捍卫中国国家利益的优秀人才的任务。近年来，国内高校案例教学在MPA教育中也在不断运用。例如，2010年12月14日下午，国家行政学院与北京大学合作培养的2009级公共管理硕士（MPA）专业学位班进行“公共政策分析”课程中的“改革政策制定原则与

5、策略”教学，通过案例研讨形式，运用政策分析工具，探讨“我国户籍管理制度改革”。同时，有上海、山东、河北、陕西、甘肃行政学院教师通过远程视频进行观摩。时任中共中央政治局常委、中央书记处书记、国家副主席的习近平同志到国家行政学院调研，观看了公共管理硕士专业学位班案例教学活动并作了重要讲话。习近平同志指出：今天你们这堂课题目选得好，提供的案例也非常好。虽然时间不长，但让人印象深刻。案例教学是现在正在探索和尝试的一种新的教学方式，很有效果。你们的案例都是现实中的、重要的，而且是你们工作中遇到的一些实例，用一些先进的行政管理理论加以探讨研究，来提高你们的理论素养。这种形式很好，要继续探索。今天这

6、个案例，是研究户籍改革的一些问题，这说明当前现代化建设过程中，我们面临非常复杂的公共事务，亟须提高我们的科学决策和科学管理水平。我们整个干部队伍、公务员队伍面对新形势新矛盾，还有这样那样的不适应，需要通过加强学习，包括通过在实践中摸索，来改进和加强这方面工作。二、我国高校MPA案例教学存在的问题MPA案例教学的应用可以极大的提高学员的自我管理能力和创新能力，有助于克服单纯灌输知识这种教学方法的缺陷。在哈佛肯尼迪政府学院除一些科学性和系统性很强、涉及大量定量技术分析的经济类课程外，几乎所有的课程都是采用案例教学。在我国一些高校虽然也开展了大量的案例教学，但是在所应用的MPA案例教学中还存

7、在诸多问题。一是缺乏时效性较强的典型案例，在有些高校选取的有关案例与现实时间相距太远其所涉及的设问和疑点已不具备代表性或在当前形势下已没有多大研究价值和意义。二是缺乏比较成熟的本土化的公共管理案例，高校选取的案例几乎都是他山之石，形成国内知名高校编译国外高校案例，国内其他高校又节选国内知名高校案例，最终形成国内高校案例怪圈教育。我们不反对“他山之石可以攻玉”，但是太多的运用和本土相关政策不合时宜的案例总是不好。三是缺乏与时俱进的涉及民生、环保、