基层干部培养选拔激励机制研究

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1、基层干部培养选拔激励机制研究　　　　　　　　　　加大从基层一线培养选拔干部，激发基层干部干事创业的活力，不仅是深化干部人事制度改革的一项重要内容，也是改变当前领导机关干部队伍来源结构性缺陷的迫切需要,更有利于形成干部从基层来、到基层去的良好导向。近些年，我县在建立和完善基层干部的培养、选拔和激励机制上作了一些有力的探索，但依然存在一些问题和不足。近期，我们组织调研组围绕基层干部培养选拔激励机制问题，深入各基层单位进行调研，掌握了第一手资料，并在深入分析研究的基础上形成了本调研报告。　　　　一、主要做法　　　　近年来，我县把建设高素质的基层干部队伍作为加快经济社会发展的重要组织

2、保障，通过加大培养力度、不断健全干部选任机制和完善干部激励措施，充分调动基层干部队伍的活力，取得了一些成效。　　　　1、育才干，把基层一线作为培养干部的“主阵地”。一是选派优秀年轻干部到基层一线学习锻炼。近几年，我们每年选派一批年纪轻、潜力大的优秀干部到矛盾和问题比较集中的乡镇、信访部门学习锻炼，或安排他们从事“五个基本”和招商引资等中心工作。全面提升他们在关键岗位和艰苦环境中处理复杂问题的能力，着力打造“下得去、上得来”和耐得住寂寞、守得住清贫、顶得住压力、经得起考验的基层一线干部队伍。近年来，我们先后选派XX多名同志到偏远乡镇挂职锻炼，有的干部还在村挂任党支部副书记等职务

3、；选派XX多名干部到县信访局等中心工作岗位学习锻炼，把他们安排在矛盾多、任务重的地方进行挂职锻炼，取得了明显的效果。二是加强对基层一线干部的学习培训。充分发挥县委党校的主阵地作用，把基层一线干部纳入主体培训班次，针对他们理论素养和决策水平偏低的特点，有针对性地对他们进行理论培训、业务培训等，全而提高他们的基木素质和决策水平，努力增强其依法行政能力和组织领导能力，以更好地使其在干部选拔中脱颖而出。近几年，针对基层一线干部的主体培训班就举办了10多期，对提高基层干部的能力素质起到了积极的作用。　　　　2、择优用，让基层一线成为干部成长进步的“新台阶”。一是把好选人用人的政策关。按

4、照《条例》规定，提拔担任领导干部，一般都要求具有基层工作经历。近几年，我县在干部的选拔任用上，也提出了更高的要求，对一些重要岗位的领导干部选拔，也逐步向基层倾斜。这几年，我县的一些科局“一把手”大都是从优秀的乡镇党政正职中选拔上来的。同时，还选拔了一批优秀的县直单位年轻干部到基层一线担任领导职务，增加基层工作经历，锻炼领导能力。二是把选人的眼光更多地放到基层一线。这几年，我们更多的把选人用人的视角放在基层,对矛盾较多、条件较艰苦的基层岗位或参与中心工作踏实肯干、表现突出的干部,优先使用。在去年的县乡换届调整中,部分长期扎根基层、实绩突出、群众公认的干部被提拔到县直机关工作；部

5、分德才表现较好、群众公认的乡镇副职被提任乡镇正职；还有一些优秀的乡镇机关干部被提拔到乡镇领导岗位上。真正树立了以实绩说话的用人导向,进一步提高选人用人公信度,做到了让“基层者有盼头”、“实绩者有甜头”。　　　　3、增活力，提高基层一线干部干事创业的积极性。近些年，在基层干部的激励上，我们也做了一些工作，对调动干部的积极性起到了一定的作用。一是思想上引导。针对基层干部思想不稳定、自我约束力较弱的情况，我们采取谈话式交流、帮带式引导等方式，强化思想教育，积极引导干部保持健康情绪、乐观态度、上进心态，树立“不比待遇比业绩”的进取意识。加大舆论宣传力度，积极营造干部到基层一线干事创业

6、，经受磨练的浓厚氛围，使干部在这样的氛围内感受要进步必须先吃苦的“压力”，增强他们自觉到条件艰苦、矛盾集中的地方去锻炼、去提高的“动力”，近两年，县委下派了XX名优秀年轻干部到基层一线接受锻炼。二是生活上关心。近几年，县委进一步加大了对基层的保障力度，特别是为基层干部在学习培训、医疗保险、改善办公条件等方面强化财政支持，全县XX个乡镇基本上都已新建或改扩建了办公场所，基层干部的办公环境得到明显改善。县委还定期组织各级领导与基层干部开展“交心谈心”活动，力所能及地帮助他们解决一些生活实际问题，增强组织凝聚力和向心力。三是精神上激励。近几年，我们在年底评优、各类荣誉称号评比方面，

7、尽力向那些老实肯干、贡献突出的基层一线干部倾斜，在基层形成“不让老实人吃亏”的良好风尚。对在基层埋头苦干、工作表现优秀的，及时予以提拔任用，解决这些干部的行政级别与生活待遇问题。去年县乡换届选举中，部分踏实肯干、工作表现一贯优秀的基层被提拔重用到县直单位工作，同时还为部分表现优秀的干部解决了正科级待遇。　　　　二、存在的主要问题　　　　虽然过去我们在干部的培养选拔和激励上做了一些工作，也取得了一些成效，但从调研的情况来看，也存在一些问题，主要是：　　　　基层干部的素质不整齐。近年来，我县通过强化基层一线