交通运输部关于印发

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1、交通运输部关于印发《国家重大海上溢油应急处置预案》的通知（交溢油函〔2018〕121号）外交部、发展改革委、工业和信息化部、公安部、财政部、环境保护部、农业部、卫生计生委、海关总署、安全监管总局、气象局、能源局、海洋局,军委联合参谋部作战局、海军、空军、武警部队,中国石油天然气集团公司、中国石油化工集团公司、中国海洋石油总公司、中国远洋海运集团有限公司、招商局集团有限公司,辽宁、河北、天津、山东、江苏、上海、浙江、福建、广东、广西、海南省(自治区、直辖市)海上搜救中心《国家重大海上溢油应急处置预案》已经2018年国家海上搜救和重大

2、海上溢油应急处置部际联席会议审议通过,现印发你们,请认真遵照执行。国家重大海上溢油应急处置部际联席会议(交通运输部代章)2018年3月8日-23-国家重大海上溢油应急处置预案1总则1.1编制目的建立健全国家重大海上溢油应急处置工作程序，依法科学统一、有力有序有效地实施国家重大海上溢油应急处置行动，最大程度减少海上溢油造成的环境和财产损失，保障公众健康、环境安全和社会稳定。1.2编制依据《中华人民共和国海洋环境保护法》《中华人民共和国突发事件应对法》《防治船舶污染海洋管理条例》《中华人民共和国海洋石油勘探开发环境保护管理条例》《突发

3、事件应急预案管理办法》《国家突发公共事件总体应急预案》，我国已经加入或者缔结的溢油应急国际公约或地区性协议，以及《国务院关于同意建立国家重大海上溢油应急处置部际联席会议制度的批复》（国函﹝2012﹞167号），中央机构编制委员会办公室《关于重大海上溢油应急处置牵头部门和职责分工的通知》（中央编办发﹝2010﹞203号）等。1.3适用范围本预案适用于造成或者可能造成我国管辖海域污染的重大海上溢油的应急处置工作。1.4工作原则-23-国家重大海上溢油应急处置工作坚持统一领导、综合协调、军地联动、分级负责、属地为主、以人为本、科学快速、

4、资源共享的工作原则。地方人民政府对本行政区域内突发事件的应对工作负责，重大海上溢油发生后，相关省级人民政府、行业行政主管部门、相关企事业单位应当立即按照职责分工和相关预案开展前期处置工作。必要时，国家重大海上溢油应急处置部际联席会议根据重大海上溢油应急处置行动的需要，给予相应的支持和协调。1.5国家重大海上溢油国家重大海上溢油是指海上溢油的规模或者对环境可能造成的损害程度，超出了省级行政区域的应急能力或范围，或者超出了行业行政主管部门可以应对的规模或范围，而需要启动应急响应予以协助的海上溢油事件。凡符合下列情形之一的，可判断为国家

5、重大海上溢油：（1）预计溢油量超过500吨，且可能受污染的海域位于敏感区域；或者可能造成重大国际影响；或者造成了重大社会影响的。（2）预计溢油量在1000吨以上的。2组织指挥体系2.1国家重大海上溢油应急处置部际联席会议-23-国家重大海上溢油应急处置部际联席会议负责组织、指导全国重大海上溢油应急处置工作。启动应急响应后，国家重大海上溢油应急处置部际联席会议负责组织协调有关力量，开展国家重大海上溢油应急处置工作。由国务院统一组织开展的海上溢油应急处置行动，按照有关要求执行。国家重大海上溢油应急处置部际联席会议的主要工作职责如下：（

6、1）负责传达和贯彻落实党中央、国务院、中央军委的指示，负责向国务院汇报应急行动进展和其他重大事项。（2）负责协调安排成员单位的工作任务（成员单位的职责及分工详见附件1），协调解决应急过程中遇到的重大问题，遇有不能决策的事项，负责向国务院请示。（3）负责根据有关方面的请求及事态发展的需要，协调合理范围内的海上溢油应急力量和综合保障力量，对国家重大海上溢油事件的应急处置给予协助和支持。（4）负责组织、协调、指挥跨省级人民政府管辖区域的国家重大海上溢油应急行动；负责协调军队和武警部队参与应急行动。（5）负责协调与海上溢油应急相关的涉外事

7、务和国际援助；负责其他特别状态下的海上溢油应急工作的协调。-23-（6）负责监督参与国家重大海上溢油应急处置行动的有关单位执行本预案的情况。（7）负责或者授权相关部门和单位进行信息发布、宣传等工作。2.2相关部门和单位相关行业行政主管部门和有关企事业单位应当按照本预案要求，在其职责范围内协调有关力量，核实海上溢油情况，评估事件规模，并及时通报中国海上溢油应急中心和其他有关单位。启动应急响应后，相关行业行政主管部门和有关企事业单位应当根据本预案的要求，组织协调本部门、本单位有关力量开展应急处置工作。2.3中国海上溢油应急中心中国海上

8、溢油应急中心是国家重大海上溢油应急处置部际联席会议的日常办事机构，负责与成员单位和地方人民政府的沟通联络，其工作职责如下：（1）承担国家重大海上溢油应急处置部际联席会议的日常工作。（2）负责接收国家重大海上溢油报告，并向国家重大海上溢油应急处置部际