建立科学的教师绩效考评机制的思路与对策

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1、蓟县教育工会2010年重点调研课题建立科学的教师绩效考核机制的思考与对策单位：蓟县下仓中学课题组成员：刘晓霞尹淑斋刘栋时间：2010年11月16日建立科学的教师绩效考核机制的思考与对策摘要：我国教师绩效考评机制存在着绩效考评理念不科学、绩效考评标准不完善、绩效考评指标体系不健全和绩效考评机制执行不规范等问题。为健全教师绩效考评机制，有必要明确教师绩效考评目的，完善绩效考评指标体系，实施绩效考评培训制度，重视绩效考评反馈环节，以此来推进我国教师绩效考评机制的健康和快速发展。　　关键词：教师绩效考评机制；问题；对策教师绩

2、效考核是为了深化教育人事制度改革，加强教师队伍建设，推进学校绩效工资制度顺利实施，促进教育事业科学发展的一种对教师考核制度。“做好教师绩效考核工作是义务教育学校实施绩效工资制度的必然要求。绩效考核结果是绩效工资分配的主要依据。义务教育学校实施绩效工资分配改革，必须建立符合教育教学规律和教师职业特点的教师绩效考核制度，为绩效工资分配更好地体现教师的实绩和贡献、更好地发挥激励功能提供制度保障。”2009年，根据国务院的统一布署，全国各地相继推行了义务教育学校绩效工资的分配改革。所实施的绩效工资分为基础性和奖励性两部分，基

3、本工资按国家规定标准执行。绩效工资分为基础性绩效工资和奖励性绩效工资，基础性绩效工资主要体现地区经济发展水平、物价水平、岗位职责等因素，占绩效工资总量的70%。基础性绩效工资一般由相关政府部门按月发放，而30%的奖励性绩效工资需要根据年底教师考核发放。对于奖励性部分工资的分配，由于涉及到广大教师的切身利益，因此，必须在建立科学的教师绩效考核机制的基础上加以分配，否则，最终不但起不到激励鼓劲的功效，反而会有激化教师间矛盾之嫌。由于我国教师绩效管理方面的研究起步较晚，目前仍处于积极探索阶段，由于教师职业的特殊性，教师的绩

4、效考评本身具有一定的复杂性，同时，受到传统的人事管理模式的影响，当前大部分学校的教师绩效考评机制普遍存在一些不科学和不合理的地方，绩效考评发展现状严重滞后于教育体制改革的步伐。除了义务教育学校外。我国还未针对其他教育阶段学校中的教师出台绩效考评的相关政策。而已于2009年1月1日起正式施行绩效工资改革的义务教育学校教师，其绩效考评方式仍存在诸多问题。一、绩效考核应解决的主要问题1．要及时地转变观念，提高认识。建立起各类学校教师的评价考核标准和体系，坚决制止用考试或升学成绩作为标准评价教师工作。”因此，学校必须跟上形势

5、，坚决改变传统的考核方式，建立起符合时代需要的评价考核标准和体系。2．学校必须改变传统的考核方式。各类学校在转变观念，提高认识的基础上，必须坚决地地改变旧的不适合时代发展要求的考核方式，建立新的评价考核标准和体系，做到对教师的绩效考核客观公正、简便易行、程序规范、真实有效，这不仅需要有各级政府的政策支持，更要有科学的理论指导和本土化的实践。3．考核应将“德”放在评价标准的第一位。古人云：“士有百行，以德为先”，优秀的教师一般都是“师德楷模，育人表率，教学科研专家”。对教师提出师德方面的要求，符合古今中外对教师的要求和

6、规范，但长期以来，学校主要把考核教师的重点放在了升学率上，而师德考核却一直没有一个完善的机制和办法。教师的本职是教书育人，既要传授知识，又要培养人才，因此，教师不仅需要具备一定的师能，还应具备良好的师德；教师培养的是人，是未来社会主义建设的劳动者、建设者和接班人，而不是没有情感和思想的产品；作为一名光荣的人民教师，不仅要传授知识，还要培养学生良好的思想品德和情操。因此，人民群众对教师寄予了极大的希望和信任，称之为是“人类灵魂的工程师”，也就是说，教师必须具备良好的师德，这是由教师工作的性质和本质特征所决定的，是题中应

7、有之意。当前，师德建设和考评中存在着一些非常突出的问题：少数教师师德不高，对学生没有爱心，大搞有偿家教；一些学校在考核中重专业素质考察，轻师德修养评定。要解决这些问题，关键是要能准确地把握师德的本质特征，建立一套科学可行的师德规范。把教师师德与绩效工资挂钩，这有利于引导广大教师加强自身师德修养，确保教师的师能与师德相辅相成，从而起到一个正面引导作用。4．以促进教师专业化和班主任专业发展为归宿。促进教师专业化和班主任专业发展这项工作目前仍是许多学校考核引导的空白点。充分发挥绩效工资分配的激励导向作用，解放教师尤其是班主

8、任，让他们从实践辛苦型、经验积累型向科研创新型发展，是提升育人层次，实现教育目标的必由之路。根据现代管理学的研究表明，人的工作绩效的大小取决于他们的能力和激励水平的高低。施行教职工岗位绩效考核奖励机制，目的是为了不断提高教师的职业能力和工作绩效，提高广大教师在执教中的主动性和有效性，促进教育事业的健康发展。《基础教育课程改革纲要》指出：“要在全