关于建立科学的教师绩效考评机制

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1、10关于建立科学的教师绩效考评机制的有关问题教师绩效工资考评公平性探索长期困扰教师的重负担、高压力、低工资尤如一股春风，吹拂了祖国大地，也温暖了教师的心田。经国务院同意，自2009年1月1日起，首先在义务教育学校实施绩效工资分配政策，这是坚持教育优先发展战略的又一重大举措，是加强教师队伍建设具有里程碑意义的一件大事，充分体现了党中央、国务院对教育事业的高度重视，对广大教师的亲切关怀。对于依法保障教师收入水平，激发广大教师积极投身教书育人事业，吸引和鼓励优秀人才长期从教、终身从教具有重大意义。　　做好教师绩效考核工作是义务教育学校实施绩效工资制度的必然要求。绩效考核结果是绩效工资分配

2、的主要依据。义务教育学校实施绩效工资分配改革，必须建立符合教育教学规律和教师职业特点的教师绩效考核制度，为绩效工资分配更好地体现教师的实绩和贡献、更好地发挥激励功能提供制度保障。10　　做好教师绩效考核工作是加强教师队伍建设的重要基础。科学有效地实施教师绩效考核，是全面贯彻党的教育方针、深入实施素质教育的重要举措，是提高教师队伍整体素质、促进教师队伍科学发展的关键环节，是完善教师激励约束机制、努力构建充满生机与活力的教师人事制度的重要任务，对于加强教师队伍建设，充分调动广大教师的积极性、主动性和创造性，具有极其重要的导向作用。教育部的《指导意见》明确了教师绩效考核的内容主要是：教师

3、履行《义务教育法》《教师法》《教育法》等法律法规规定的教师法定职责，以及完成学校规定的岗位职责和工作任务的实绩，包括师德和教育教学、从事班主任工作等方面的实绩。教育部的《指导意见》具有高度的原则性和指导性，具体规定了考核教师工作业绩的要求、内容和方法，这是有关部门及学校分配绩效工资的重要依据，只要在制订方案和落实兑现的具体环节上正确操作，规范考核，公平科学，就一定能够保证绩效考核机制的有效运行。教师的绩效考核工作是发放绩效工资的前提，能量化的指标项目一定要实行量化考核，不能量化的要进行师生评议考核，各项考核有粗有细，学校执行层应统筹兼顾，切不可只看表面，不顾整体。教师绩效工资的发放

4、，极大地提高了教师的经济地位和工作热情，在各地政府、媒体和广大教师一片叫好声中，也有一些地方出现了不和谐的声音，大多数教师对30%的绩效工资考核方法提出质疑：学校那些项目应在绩效工资中支出不明确，如校长、中层干部津贴、不符合国家规定的早读、加班补贴、地方政府人为添加的各项规定等；若教师满工作量且认真完成学校各项工作能否得到自己应得的全额绩效工资；同地区不同学校同工是否应该同酬？10绩效工资都到年底考核发放是否会挫伤教师的工作热情，能否一部分随月发放？绩效工资的考核能否做到公平、公正、透明等。教师对绩效工资考核发放的疑虑，减少教师的消极情绪，必须建立一套科学绩效工资考核评价机制。体现

5、多劳多得，优绩优酬、奖惩分明的原则，为确定教师绩效津贴的发放提供公开、公平、公正、客观的依据。本文试图以公平激励理论为指导，以教师工作为对象，探求影响教师绩效考评公平性的学校环境因素、绩效考评的工具因素和考评者的工作因素，研究确保绩效考评公平性的技术问题。一环境因素：教师绩效考评机制的建立，教学工作流程的规范，机会与教学条件等资源的配置都是经过学校管理者主观意识参与后而存在的外因条件，其公平性表现为绩效考评符合教育教学规律，能充分调动广大教师的工作积极性。（1）建立公平竞争机制据了解，大多数学校对于教师的绩效管理一般都是干多干少、干好干坏一个样，而成为计划经济的最后堡垒。因此，要摒

6、弃“大锅饭”的分配方式，奖勤罚懒、奖优罚劣，就要建立公平竞争的考评机制。在学校办学理念、文化精神和战略规划指导下，制定各部门10和个人的工作计划和任务，建立完善考评制度系统，如：制定考评的对象范围、组织领导、执行关系、周期、内容、手段、方法、程序、步骤流程，考评结果的要求、运用与反馈，考评的申诉等方面的制度。建立教师职业发展系统，如：教师职称评聘制度、教学科研制度、教师培训进修制度等。建立教师绩效评估奖惩激励系统。如：教师绩效考评奖罚制度、教师师德规范、教师请销假制度、青年骨干教师和学科带头人评选制度等。同时制定出教学工作流程。依据学校下达的工作目标与任务，通过与教师的沟通，制定出

7、教师绩效考评标准，且得到教师的承诺。再通过教练、激励和反馈，促使教师完成任务，然后进行考评，并依据考评结果进行奖罚。这种机制的优点还在于可以不断地反馈、修订、完善计划、标准和制度。它还有利于教师公平合理地竞争，正如期望理论的提出者维克托弗鲁姆指出的，当员工认为努力会带来良好的绩效评价时他就会受到激励，进而付出更大的努力，良好的绩效将带来组织的奖励，组织奖励使他们得到自我实现的快感。（2）设计规范教学工作流程从教学工作本身讲，其流程为：备（备课）、教（课堂教学）、批（批