大部制改革走向等

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1、大部制改革走向等大部制改革走向十届全国人大常委会第三^^一次会议2007年12月29日经表决，决定十一届全国人大一次会议于2008年3月5日在北京召开，会期约两周。审议国务院机构改革方案是未来的主要议程之一。此前的26日，国务院新闻办举行了一场小型吹风会，邀请中共中央政策研宄室副主任郑新立围绕十七大对未来发展走向进行说明。郑新立称，目前有关部门正抓紧研宄大部委制，这将成为明年改革的重点，而具体方案目前正在研宄。实行大部制，面临的挑战很多。根据以往的机构改革经验，政府架构改革往往涉及很多敏感的利益问题，尤其是“大部制”这种将性质类同的部门合并的改革，涉及多个部级职位的减

2、少，处理起来并不轻松。目前舆论关注主要集中在哪些部门将会合并为大部。郑新立表示，实行大部委制的具体方案，目前正在进行研宄，确实有很多专家提议，能源关系经济大局，包括煤炭、石油、天然气、电力、可再生能源等在内，涉及广泛，如果统一管理更能提高在平衡供给需求方面的效率。金融涉及银行、证券、保险，按照原则应当包括在大部委制的考虑内。按照程序，一般是在两会召开之前，执政党内部要在全会上形成关于机构改革的议案，建议国务院根据这个议案提交全国人大会议审议。（孙斌）又见“短信诽谤”官员案因为一篇报道涉及辽宁省铁岭市西丰县县委书记张志国，西丰县公安局以“涉嫌诽谤罪”为由对采写报道的《法

3、制日报》记者朱文娜进行立案调查。1月4日，西丰县公安局多名干警赶到法制日报社对该记者进行拘传，未果。1月8日，中华全国新闻工作者协会（中国记协）给法制日报社打来电话，声援受到人身威胁的记者。同日，当地公安机关已正式撤销立案、撤销拘传。2008年1月1日出版的《法人》杂志（法制日报社主办）刊发了记者朱文娜采写的《辽宁西丰：一场官商较量》，报道了西丰县商人赵俊萍遭遇的“短信诽谤”案。赵俊萍因为拆迁事务不满西丰县委书记张志国，编发短信发给西丰的部分领导干部，认为西丰有大案，案主姓张，发泄不满。赵俊萍后被羁押，一审判决，赵俊苹的行为己构成诽谤罪。从2007年1月的重庆“彭水诗

4、案”开始，国内连续出现了几起通过手机短信或上网等方式批评地方官员引发的“诽谤”事件（稷山诽谤案、志丹短信案、高唐帖子案等等）。这些事件的始作俑者大都立即受到地方政府的全力调查和严厉惩罚。编发短信的有普通民众，也有公务员。随着类似案件的增多，地方党政机关的处理越来越棘手。尤其是涉及评议政府工作的短信，重庆彭水诗案的覆辙还历历在目。值得注意的是，就是在公务员系统内部，因为对改制、调任等方面变动的不满，借短信发泄，甚至在党代会或△代会期间广为编发，这样的现象也很多。有的地方甚至不得不由纪委、监察系统出面通报典型案件，进行打击（洛忠）香港特首，2017年普选十届全国人大常委会

5、第三十一次会议以全票通过了《全国人民代表大会常务委员会关于香港特别行政区2012年行政长官和立法会产生办法及普选问题的决定》。这一决定规定2012年香港特别行政区第四任行政长官和第五届立法会产生办法可以作出符合循序渐进原则的适当修改，同时明确了2017年香港特别行政区第五任行政长官的选举可以采用由普选产生的办法，在行政长官由普选产生以后，香港特别行政区立法会的选举可以采用全部议员由普选产生的办法。全国人大常委会委员长吴邦国强调，中央始终高度关注和重视香港的政制发展问题。这次全国人大常委会作出的决定，按照《基本法》的规定和循序渐进的原则，明确了普选时间表，再次体现了中央

6、推进香港民主发展的一贯方针，符合香港同胞的根本利益。此前的12月12日，香港特别行政区行政长官曾荫权向全国人大常委会提出了《关于香港特别行政区政制发展咨询情况及2012年行政长官和立法会产生办法是否需要修改的报告》。报告中反映香港社会普遍“希望能早日订出普选时间表”，“特首先行、立法会普选随后”、“不迟于2017年先行落实普选行政长官，将有较大机会在香港社会获得大多数人接纳”，“提名行政长官候选人的提名委员会可参考现行的行政长官选举委员会组成”，“行政长官候选人的人数以两至四名为宜”，“至于普选立法会的模式、路线图及时间表，立法会、社会各界和市民对此意见纷纭，未能形成

7、主流意见”等意见和诉求。香港特首目前由包括800名成员的选举委员会选出，香港立法会的60个议席中有半数是直选产生，其余席次由各种商业与利益集团选出。（王大鹏）跛脚布什紧盯伊朗鉴于窝在华盛顿与国会缠斗于事无补，美国总统布什1月8日以任内首度出访以色列，拉开了他中东“6天7国行”及2008“国际公关年”的序幕。尽管他此行广泛涉足约旦河西岸、科威特、沙特阿拉伯和埃及等地，并声称要把巴勒斯坦建国问题提上曰程，但其实最主要目的乃是听取以色列对于伊朗问题的解决方案及向海湾国家阐述美国对此的立场，否则就无法解释他为何没有像2003年夏在约旦亚喀巴那样就近安排美以巴