关于编报2011年部门收支预算通知

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1、关于编报2011年部门收支预算的通知校属各部门：根据《预算法》管理要求及陕西省教育厅部门预算工作计划，为确保我校2011年部门预算编报工作的顺利开展，保障学校日常工作的正常运行，强化学校预算的分配、调控和监督职能，保证学校教育事业的稳定发展，现将我校2011年部门预算编报工作安排通知如下：一、部门预算编制指导思想我校2011年部门预算编制的指导思想是：牢固树立和落实科学发展观，结合学校“十二五”规划前期工作计划，积极组织收入，统一安排支出，认真贯彻“量入为出、收支平衡”的原则，保障人员经费和正常运行等基本支出，严格控制一般性

2、支出，积极落实重点支出，努力提高资金使用效益。二、时间及方式2011年部门预算从1月1日起至12月31日止。在此时间范围之外的收入和支出均不在2011年预算中反映。预算编制采取“二上二下”的方式进行，“一上”为部门申报，时间在9月15日完成，“一下”为财务处对预算项目核对及下达各部门预算经费控制数，时间在9月30日完成，“二上”为部门结合预算控制数调整后编报，时间在10月20日完成，“二下”为学校预算批复下达，时间在学校党委常委会议对2011年预算方案审议通过后完成。三、部门预算编制原则各部门在编制预算时，应坚持以教学工作为

3、中心，坚持“综合统筹、量入为出、保证重点、勤俭节约”的总原则，做到收支平衡、略有节余，严禁编制赤字预算。各部门编制的预算须如实反映本部门的财务状况，注重开源节流，精打细算，注重效益。部门预算的编制应遵循以下原则：(一)政策性原则：各部门编制的预算要正确体现和贯彻国家有关规定及学校的有关规章制度。(二)可行性原则：各部门要从提高资金使用效益出发，积极组织收入，合理安排支出。各部门预算的编制应结合学校的发展需要，要坚持教学工作的中心地位，并根据各部门履行的职责，实事求是地编制本部门预算。在编制支出预算时，应在保证教学经费的前提下

4、，根据学校发展规划和工作重点，统筹兼顾，区别轻重缓急，在厉行勤俭节约的原则上科学合理地安排其他费用。(三)稳妥性原则：编制收入预算要积极稳妥，对没有把握的收入原则上不列为收入预算；支出预算要考虑物价调整和不可预见等因素，在预算中收支数字要做到真实、可靠，不得任意编造。(四)全面性原则：在编制部门预算时，必须真实全面地反映本部门的全部收入项目、支出项目及本部门的基础数据资料，保证部门预算的全面、完整。收入预算不得隐瞒、少报；支出预算要从学校实际出发，不得虚报、瞒报。禁止隐瞒和在学校预算之外另留收支项目。(五)统一性原则：各部门

5、的部门预算必须严格按照财务处统一设置的预算表格和有关规定编报收支预算及基础数据资料。四、部门预算编制要求（一）坚持按项目申报预算。支出预算要按照工作任务的具体项目进行申报，对项目的名称、内容、申报的金额及申报的理由要填报明确。根据学校开支情况，支出项目分为学校正常维持项目和专项建设项目。其中专项建设项目主要指用于房屋维修、基础设施维修改造、设备购置、师资队伍建设以及“三重建设”（重点科研、重点实验室、重点学科）等项目。（二）预算实行归口申报。各部门负责人要高度负责，实事求是，严格按照部门性质和行政职能安排预算项目，并认真执行

6、逐层上报程序，基层部门向主管的职能部门申报，职能部门在主管校领导签批后向财务处申报。严禁越级申报、重复申报。各主管部门必须做好基层部门的预算组织与编报工作，保证预算的科学性和合理性。（三）按项目重要性分类。各部门应按照所申报预算项目的重要性进行分类，并按类别排序申报。即：A类为绝对必要项目，B类为一般必要项目，C类为有资金可予安排的项目。A类项目一般占申报总项目数的20％左右，所需资金约占申报资金总额的60％左右。不分类申报的部门，其预算建议予以退回。（四）采用零基预算的编制方法。对基本收入、支出预算要按照业务项目进行编报，

7、并逐项进行可行性和必要性分析。对支出项目，要以零为基点编制预算，一切从实际出发，逐项审议预算期内各项支出的内容及开支标准的合理性，并说明在以前年度该项目经费安排及执行情况，在综合平衡的基础上进行编制，严格杜绝以各种名目申报专项经费而不执行的项目。（五）学院基金预算编报。为积极推行校院两级管理制度，各学院要严格按照学校预算管理的要求，对校统筹预算划拨的教学经费使用情况编报预算；对学院（或部门）自有资金按项目明细进行分类，统筹编报。（六）保证部门预算的严肃性。部门要根据实际情况，参照2010年度的预算执行情况，考虑2011年学校

8、发展需要，认真编制预算。各预算项目要具体明确、预算经费应科学合理、预算依据要真实详细。对于预算经费超过上年10％以上的项目，要附专项报告，说明增加预算的依据。严禁漏报、瞒报、虚报部门预算，严禁不分项目轻重缓急，导致学校办学经费的浪费。财务预算实行责任追究制，学校将于年终决算时考核各部门预算