编制历史文化名镇保护规划的技术路线

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1、编制历史文化名镇保护规划的技术路线：历史文化名镇保护规划作为保护性的专项规划，具有与常规城市规划不同的技术路线。百侯镇自2008年编制和实施保护规划后，历史文化保护迈上了新台阶，2010年，被评为国家级历史文化名镇，我们在编制百侯镇历史文化名镇保护规划过程中，总结出编制该类规划的技术路线。　　主题词：梅州历史文化名镇保护规划技术路线　　Abstract:thehistoricalandculturalnametoplementationprotectionplan,historicalandcultu

2、ralprotectiontostepontoaneednationalhistoricalandculturalnametoetomarizestheplanningofthetechnicalroute.　　Keyeizhouhistoricalculturenametownprotectionplanningtechnicalroute　　　　　　：TU984：A：　　百侯，旧称“白侯”，位于广东省大埔县东部，距离县城11公里。全镇以一个约7平方公里的盆地为中心，包括周围丘陵山地共有94.2平方

3、公里。　　大埔县百侯镇是一座有着悠久历史文化的古镇，各姓祖先在宋朝末年随客家民系第三次大迁徙，辗转到此，繁衍至今，素有“文化之乡、华侨之乡、人才之乡”三乡美誉。百侯镇民风淳朴、风景优美。古往今来，文风鼎盛，人才辈出，“诗书世家”、“一腹三翰林、一同怀四魁”的典故流传九州。“侯山十二景”令人赏心悦目，留连忘返。“肇庆堂、海源楼、通议大夫第”等风格各异的名人故居、文物古建筑星罗棋布。历史文化资源的保护一直受到当地政府的高度重视。为了更好地建设百侯镇，保护历史文化遗产，促进百侯镇的社会、经济发展。受百侯镇人

4、民政府委托，我们于2008年11月编制了《百侯镇历史文化名镇保护规划》。　　一、百侯古镇历史文化资源保护现状　　百侯古镇具有悠久的历史，发达的文化，丰富的历史文化资源，古镇的历史文化保护得到了百侯人民和历届政府的重视。1985年4月，蔡仙人古圳被认定为县级文物保护单位，2005年4月通议大夫第和肇庆楼又先后被公布为“县级文物保护单位”。其后，百侯镇政府更加重视历史文化的保护工作，作了大量的文物普查工作，先后公布了27个镇级文物保护单位。文物申报的工作推动着百侯历史文化保护工作的进一步落实，同时也推动着

5、百侯文化事业的发展，调动了政府和人民群众对古镇历史文化保护工作的热情。　　另一方面，由于长期以来经济发展的相对落后，文保的资金难以落实，同时由于某些地区较为偏远的条件限制，使百侯的历史文化保护工作仍需进一步加强。　　二、研究的技术背景　　历史文化保护规划作为保护性的专项规划，具有与常规城市规划不同的技术路线。我国的历史文化资源（文化遗产）保护法律法规体系仍在不断建设和完善中，如近年新颁布的《城市紫线管理办法》、《历史文化名城保护规划规范》、《全国重点文物保护单位保护规划编制要求》均提出了新的规划技术路

6、线，需要在实践中根据国家的政策性文件加以科学把握。　　三、技术路线和标准化管理措施　　本次规划从宏观到微观建立了四个保护层次，并确立了一个保护重点。四个保护层次为：镇域历史文化资源的保护；历史镇区的保护；历史文化保护区的保护；文物古迹的保护。一个保护重点为：百侯历史镇区的保护。同时把非物质文化遗产的保护和历史文化资源的展示、旅游开发利用纳入规划体系之中。　　为了强化项目质量管理，本规划通过技术标准的制订和实施，规范对象的技术指标，形成技术路线。建立了以下技术标准，以统一的调查表格规范对象的技术指标。　

7、　1、文物古迹的分类调查　　根据对象的属性，本规划把文物古迹分为以下5类：A遗址、B墓葬、C古建筑、D构筑物与石刻、H历史建筑群。　　2、文物古迹评价等级　　根据文物古迹和历史建筑的价值、保存状况、影响力以及现有的法定级别进行评价，把对象分为五个级别。具体的评价依据和等级划分如下表所示。　　百侯镇各类型文物古迹汇总表　　　　　　3、文物古迹以及环境的分级预警　　根据对象的保存状况、环境条件对于各文物古迹所面临的有害影响进行评估，提出分级预警（红色预警：在结构、存在环境等方面受到重大威胁，其存在处于濒危

8、状态的文物。黄色预警：在结构、存在环境等方面受到明显威胁，其存在处于警戒状态的文物。），为分类保护措施的制定和实施提供依据。具体的评估依据和等级划分参见下表。　　　　百侯镇文物保护单位预警评级汇总表　　　　　　四、技术路线与保护规划的动态性、开放性　　通过建立标准化的技术框架实现保护规划的完整性和开放性，允许内容的逐步补充，一旦发现新的有价值的历史文化遗存，可以经过价值判断和分类之后迅速补充到保护规划之中，从而实现动态保护，使保护规划具有长期的可延续性。