城市管理综合执法权力配置研究

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1、城市管理综合执法权力配置研究目录第一章绪论……………………………………………………………………………………………11．1引言……………………………………………………………………………………………1第二章城市管理综合执法的由来…………………………………………………………………22.1城市管理综合执法的改革背景…………………………………………………………………22.2城市管理综合执法的历史发展…………………………………………………………………22.3城市管理综合执法的理论研究和实践概况……………………………………………………3第三章城市

2、管理综合执法中的权力配置……………………………………………………………43.1城市管理综合执法的性质………………………………………………………………………43.2行政权配置的基本理论…………………………………………………………………………43.2.1权力配置的内涵……………………………………………………………………………43.2.2权力配置的性质……………………………………………………………………………43.2.3影响权力配置的因素………………………………………………………………………53.3城市管理综合执法中的权力配置情况…………

3、………………………………………………53.3.1横向间的权力配置情况……………………………………………………………………53.3.2纵向间的权力配置情况……………………………………………………………………6第四章权力配置中存在的主要问题及成因………………………………………………………74.1城市管理综合执法的合法性争论………………………………………………………………74.1.1争论的由来及内容………………………………………………………………………74.1.2是否合乎法律规定………………………………………………………………………74.

4、1.3是否合乎法理……………………………………………………………………………84.2城市管理综合执法的执法依据不足……………………………………………………………84.2.1现有法律依据……………………………………………………………………………84.2.2存在的不足………………………………………………………………………………94.3权力配置问题在实践中的表现形式…………………………………………………………104.3.1职能过多且只增不减造成权力膨胀……………………………………………………104.3.2职权交叉的现象仍然存在条块矛盾突出

5、………………………………………………104.3.3执法重心过度下移造成基层执法队伍不堪其重………………………………………11第五章目前可行的对策及方案……………………………………………………………………125.1转变思想观念选择合适的权力配置模式……………………………………………………125.1.1转变思想观念……………………………………………………………………………125.1.2选择合理的权力配置模式………………………………………………………………125.2权力配置问题在实践中的具体解决对策……………………………………………………

6、135.2.1横向方面进一步理清和其他职能部门的权力界限……………………………………13locatedintheTomb,DongShenJiabang,deferthenextdayfocusedontheassassination.Linping,Zhejiang,1ofwhichliquorwinemasters(WuzhensaidinformationisCarpenter),whogotAfewbayonets,duetomissedfatal,whennightcame城市管理综合执法权力配置研究5.2.2纵向方面合理

7、的相对集中多种职权……………………………………………………135.2.3综合执法中可以相对集中的权力种类……………………………………………………145.3制度与技术并举以保障权力配置的成果……………………………………………………15第六章结论……………………………………………………………………………………………17参考文献…………………………………………………………………………………………………18致谢……………………………………………………………………………………………………19locatedintheTomb,DongShenJ

8、iabang,deferthenextdayfocusedontheassassination.Linping,Zhejiang,1ofwhichliquorwinemasters(WuzhensaidinformationisCar