加快宁夏太阳能产业发展的对策建议

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1、加快宁夏太阳能产业发展的对策建议 　　摘要：随着能源短缺和环境污染等问题的加剧，太阳能的开发与利用越来越被人们所重视。宁夏具有丰富的太阳能资源和较好的太阳能产业发展基础，加快太阳能产业发展在宁夏具有突出的必要性与可能性。但由于产业存在发展规划的战略性和前瞻性不够、相关激励政策的制定明显滞后、研发人才极其匮乏等问题，严重影响了宁夏太阳能产业的做大做强。 关键词：太阳能；产业发展；宁夏 　　当前，全球性的能源短缺、环郑境污染和气候变暖等问痒题日益严峻，在此形势旭下，太阳能作为一种取秋之不尽、用之不

2、竭的可芽再生新能源，开发与利夕用越来越引起人们的重蹬视[1]。宁夏具有丰匈富的太阳能资源和较好优的太阳能产业发展基础柱，加快太阳能开发利用懈及产业发展，对于调整及能源产业结构，转变经刨济发展方式，实现跨越疼式发展具有重要意义。买 　　一、宁夏加快发展耸太阳能产业的必要性与蹭可能性 1.是实现宁夏内可持续发展的现实需要胺 　　据权威部门预测，拄到本世纪后期，太阳能显发电将占世界总发电量梆的60%以上[2]。啦从XX年开始，宁夏由导电力输出省区变为电力宣输入省区，到XX年，肆成为了因电力供应紧张

3、荣而采取拉闸限电的省区惑之一。虽然到XX年宁姚夏通过电网改造和加大凶电力开发投入已基本解存决了电力供应紧张问题赎，但随着宁夏经济社会宰的快速发展，能源需求害压力将不断增大。为此讯，除大力提高非可再生针能源效率外，加快开发灭利用太阳能等可再生能珍源是重要的战略选择。佣太阳能产业是高新技术奶和新兴产业，发展太阳陋能产业必将成为宁夏产昼业升级的重要方向选择缨，将能有效拉动宁夏装踢备制造等相关产业的发锗展，对宁夏调整产业结楞构，促进经济发展方式毫转变，培育新的经济增攘长点，推进经济社会可韩持续发展都具有

4、重大的矣意义。 　　2.宁夏发怯展太阳能产业具有一定逆的资源优势和产业基础恢 　　宁夏太阳能资源丰札富，大部分地区属于太性阳辐射一类区。在全国枷31个省会城市太阳能有可利用状况综合排序中碰，银川市排序占第三位野，仅次于拉萨和呼和浩胖特，区内其他城市也都授具有一定的太阳能开发曹利用条件。宁夏太阳能吐应用始于20世纪70闸年代末期，目前已基本羡形成了原材料生产—太郝阳能产品研发和生产—熬工程设计、施工与应用疯的较为完整的太阳能产鹤业链，约有太阳能产品痛生产企业30多家，其奋中部分企业在某些关键戳技术

5、领域已达到国内领珐先水平，有50多家产箱品营销企业，近300噶0名较为稳定的从业人赴员，为宁夏太阳能产业犹的发展壮大奠定了良好唾的基础[3]。 　　3纠.有效的促进政策为宁吁夏太阳能产业发展营造衅了良好的环境 　　XX殉年国家发布的《可再生埔能源中长期发展规划》胀提出要力争到XX年使躁中国可再生能源消费量炕占到能源消费总量的1衙0％，到2020年新吱增太阳能发电约173廓万千瓦，建成太阳能热地水器面积3亿平方米。机国家《节能减排综合工邪作方案》的目标任务和产总体要求也为增加太阳各能资源开发利用市

6、场份察额提供了可能性。近期要，温家宝总理主持国务版院常务会议对节能减排铺工作进行了专门部署，诌明确提出要把节能减排乡提到国家科学发展的战受略高度予以重视，而开紧发利用太阳能、风能、型水能等新能源是节能减放排中的重要内容。以上轴这些政策的颁布和实施吊为宁夏加快太阳能产业滞发展营造了良好的外部侦环境。 二、影响宁夏太汰阳能产业发展的主要问展题 　　目前，宁夏太阳宇能生产企业不足50家笛，数量不到全区工业企便业的6%，产值更是不骑到1%。虽已基本形成磺从“原材料生产→组件较开发生产、太阳能产品止研

7、发和生产→工程设计俐、施工与应用”较为完疫整的产业链，但产业链娄的各个环节还非常薄弱歧，产业发展中存在的问繁题还较多，主要体现在灶以下几个方面： 1.产潮业发展规划的战略性和匹前瞻性不够 　　从全区磋产业结构整体布局来看巾，太阳能产业还没有成靡为重点发展产业。受经娱济发展水平和消费水平优的影响，太阳能市场的鞍需求大多停留在太阳能撒光热产品，如太阳能热豫水器、被动式太阳房、驭太阳灶等低端产品领域癌。 2.相关激励政策的废制定明显滞后 　　与国达内其他省区相比，宁夏窍支持太阳能产业发展的弗政策体系还

8、不够完整，午政府决策尚停留在宏观域层面上，缺乏统一、具抽体的战略目标和指导方凑针，相关政策之间缺乏殉协调且稳定性和可操作艳性差，没有形成支持可绑再生能源持续发展的长受效机制。激励太阳能产偏业发展的经济政策明显邪滞后，特别是缺乏完善眼的对投资者、用户及相筑关产品的补贴政策，缺待乏系统的税收优惠或强侮制性税收政策，缺乏优怎惠的价格政策，缺乏低怔息（贴息）贷款政策等序，且已有经济政策激励询力度弱。 3.宏观管理效和投入保障水平低 　　幌一是没有权威统一的组人织管理机构。多年来，铸宁夏太阳能等新能源与邑